"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

ESTUDIO INTRODUCTORIO 77
La creación del problema comenzará entonces con el material
vivo y particular de las ideas, evaluaciones y expectativas de los
ciudadanos. En muchos casos, su materia prima serán prejuicios,
saberes convencionales, informaciones inexactas, pasiones, fantasías,
deseos desbordados, ganas de liquidar a rivales políticos. En
otros casos, el analista descubrirá que la sociedad tiene igualo superior
información y conocimiento que el gobierno acerca del
comportamiento de los hechos problemáticos y la manera de enfrentarlos.
Con estos materiales y la aplicación correspondiente de
las teorías, datos, modelos y técnicas, el analistas buscará ir configurando
una definición apropiada del problema en cuestión, que
permita por lo menos modificar sus aspectos más indeseados y ser
aceptable para los que estan interesados vivamente en una solución
del problema. Se requiere una extraordinaria capacidad artística
para dar su forma proporcionada a los materiales de las ideas, valores,
aspiraciones y polémicas de los ciudadanos en torno de una
cuestión, y producir la definición plausible del problema. Es un
proceso muy parecido al "ars inveniendi", al arte de inventar o
encontrar la respuesta de un problema, la comprobación de una
teoría, el color y el trazo que plasme una emoción o una idea.
Pero este proceso se continúa y complementa con el "ars probandi",
el arte de probar y mostrar que lo descubierto no es una
fantasía sino algo real, no una buena ocurrencia sino algo efectivo
y valioso.
Acercarse a este planteamiento singular del problema, que lo
hace tratable conforme a los recursos y aceptable conforme a los
deseos, va a significar revisar la supremacía del análisis intelectualizanie,
como si todo fuera un ejercicio de pizarrón o una simulación
de computadora en las oficinas del gobierno. Y completarlo
con un análisis extrovertido, más involucrado socialmente, que lleve
a hablar con los ciudadanos, a preguntar y escuchar a la gente
más que simplemente decirle lo que hay que hacer, conforme a
los textos. Pero si informarse de y con la gente es un componente