El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco
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<strong>El</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />
<strong>un</strong> <strong>instrumento</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>política</strong> <strong>de</strong> educación<br />
estudios sociales y formación comercial. En el Condado <strong>de</strong> Sligo se ha<br />
podido observar que (i) pese al tras<strong>la</strong>do <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong> <strong>un</strong> área geográfica<br />
a otra, el índice <strong>de</strong> participación en el seng<strong>un</strong>do ciclo (a 17 años <strong>de</strong> edad<br />
varfa <strong>de</strong>l 8 % en zonas <strong>de</strong>sprovistas <strong>de</strong> capacidad <strong>de</strong> recepción, al 73 %<br />
en <strong>la</strong> principal ciudad <strong>de</strong>l Condado, que tiene <strong>un</strong>a gran cantidad <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s<br />
, y que (ii) <strong>la</strong> elección <strong>de</strong> materias <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> en gran medida <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s opciones ofrecidas por <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s existentes. En particu<strong>la</strong>r, en<br />
alg<strong>un</strong>as regiones ningún alumno figura inscrito en opciones <strong>de</strong> "ciencias"<br />
o "estudios técnicos"; si así fuera, tendría que abandonar su lugar<br />
<strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia y cubrir distancias re<strong>la</strong>tivamente <strong>la</strong>rgas. Consi<strong>de</strong>rando<br />
el prestigio que tienen <strong>la</strong>s materias humanísticas, es natural que<br />
siga <strong>la</strong> línea que le ofrece menos dificulta<strong>de</strong>s y asista a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>de</strong><br />
su propio distrito, a<strong>un</strong>que ésta no ofrezca disciplinas científicas o técnicas.<br />
En este caso, pue<strong>de</strong> concluirse que <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta<br />
influye directamente en <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda con respecto a los índices <strong>de</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización.<br />
La complejidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones entre <strong>la</strong> oferta educacional y <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda<br />
se pue<strong>de</strong>n apreciar también en el Distrito <strong>de</strong> Ankole en Uganda.<br />
Aquí <strong>la</strong> oferta se caracteriza por dos variables, a saber (i) capacidad<br />
organizativa (pública, privada, católica, privada con fondos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Iglesia<br />
<strong>de</strong> Uganda, etc. ), y (ii) el prestigio y reputación <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>. La<br />
<strong>de</strong>manda no es neutra y los padres procuran enviar a sus hijos a escue<strong>la</strong>s<br />
i<strong>de</strong>ntificadas con sus creencias religiosas, evitando escue<strong>la</strong>s nuevas<br />
cuya eficiencia se <strong>de</strong>sconoce. Por ejemplo, en el distrito <strong>de</strong> Rubindi<br />
suce<strong>de</strong> que los niños recorren gran<strong>de</strong>s distancias para asistir a escue<strong>la</strong>s<br />
<strong>de</strong> mucho prestigio o a escue<strong>la</strong>s que están <strong>de</strong> acuerdo con sus creencias<br />
religiosas. La creación <strong>de</strong> <strong>un</strong>a nueva escue<strong>la</strong> o sea, <strong>la</strong> provisión<br />
<strong>de</strong> oferta en <strong>un</strong> área en que no existen escue<strong>la</strong>s, no significa, necesariamente,<br />
que el<strong>la</strong> contará con asistencia suficiente <strong>de</strong> alumnos. En cambio,<br />
se piensa que existe <strong>un</strong>a gran <strong>de</strong>manda potencial insatisfecha para<br />
ciertos tipos <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s.<br />
Sólo pue<strong>de</strong> analizarse significativamente <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> oferta<br />
y <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda educacional cuando <strong>la</strong> naturaleza <strong>de</strong> esta oferta (opciones,<br />
calidad y estatutos) y <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda (volumen, tipo,<br />
etc.), se encuentren c<strong>la</strong>ramente establecidas. Aún en países cuyo sistema<br />
<strong>esco<strong>la</strong>r</strong> está parcial o totalmente <strong>un</strong>ificado como Argelia y <strong>la</strong> URSS,<br />
se continuará haciendo diferencias entre <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s basándose en criterios<br />
subjetivos, como ser el nombre <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, sus antece<strong>de</strong>ntes,<br />
etc. o en criterios objetivos, como ser sus facilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso, su<br />
estructura pedagógica , etc.<br />
1. Las escue<strong>la</strong>s sec<strong>un</strong>darias que cuentan con <strong>un</strong>a estructura pedagógica<br />
completa, incluyendo el seg<strong>un</strong>do ciclo, que f<strong>un</strong>cionan como establecimientos<br />
centrales y que proporcionan <strong>un</strong> trato privilegiado a sus<br />
alumnos <strong>de</strong> primer ciclo, en <strong>de</strong>trimento <strong>de</strong> aquéllos que asisten a escue<strong>la</strong>s<br />
cuya infraestructura es incompleta, es <strong>de</strong>cir, sin seg<strong>un</strong>do ciclo;<br />
estas últimas se ven por lo tanto reducidas a <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> anexos.<br />
Pue<strong>de</strong> interpretarse asi<strong>la</strong> popu<strong>la</strong>ridad <strong>de</strong> que disfrutan los primeros<br />
ciclos <strong>de</strong> los "lycées" en Francia, frente a <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> enseñanza sec<strong>un</strong>daria.<br />
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