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El mapa escolar :
un instrumento de la política de educación
3) Esta desigualdad no es fortuita; es el resultado de factores históricos,
económicos y sociales; las regiones que tuvieron en el pasado un
cierto auge, disponen todavía, de establecimientos de enseñanza que no
corresponden al lugar que ocupan en el condado actualmente. Al respecto,
el indicador que permite apreciar mejor la desigualdad en la oferta,
es la evolución demográfica en cada región del condado. La decadencia
de ciertas regiones en beneficio de otras se manifestará por una subocupación
de los locales escolares en estas regiones y por una sobreutilización
en otras. Como ejemplo, los locales y los equipos son utilizados
en un 143 por ciento en la pequeña ciudad de Tubbercurry, a pesar
del traslado cotidiano del 40 por ciento de los niños de esa ciudad,
a otra situada a varios kilómetros - Benada; en esta última, lo equipos
son subutilizados de todas maneras. La razón esencial de este fenómeno
es que la población de Benada, está disminuyendo, mientras que la
de Tubbercurry está en pleno auge.
4) La estructura del sistema escolar, el arsenal de reglamentos sobre
la edad de admisión, la duración de la escolaridad obligatoria, las
modalidades de selección, son evidentemente instrumentos de organización
de la oferta educacional e influyen netamente en las características
del mapa escolar.
5 El peso de las tradiciones religiosas e históricas y sus repercusiones
sobre la distribución de los poderes de administración y de gestión
en el nivel local, contribuyen de manera decisiva a hacer el trazado de
la red de establecimientos más o menos coherente, más o menos racional,
según los casos.
6) Es necesario redifinir las áreas de reclutamiento sobre todo para
hacerlas compatibles con las normas de reclutamiento (de 400 a 800
alumnos para las escuelas secundarias) y con el fin de contribuir a la
realización del objetivo de igualización de la oferta de la enseñanza, entre
las diferentes zonas del condado.
7) En las proposiciones de racionalización del mapa escolar -proposiciones
que se traducen por el cierre de uno de cada dos establecimien
tos, en la escuela primaria- es indispensable comparar los costos y las
ventajas de varias soluciones posibles. Por lo demás, este tipo de comparación
acarreó la puesta en duda del fundamento de ciertas normas
adoptadas en el plano nacional; por ejemplo, no es evidente que el tama -
ño mínimo de una escuela primaria deba ser de 75 alumnos, puesto que
el mantenimiento de establecimientos cuyo tamaño comprende desde 30
hasta 75 alumnos, puede perfectamente justificarse en ciertos distritos.
Las proposiciones de racionalización formuladas, permiten economías de
costos muy substanciales aún con la hipótesis del mantenimiento de las
escuelas con un maestro.
Estas conclusiones, proporcionadas a título indicativo, ilustran el importante
papel del mapa escolar, en la modernización de las redes de
escuelas teniendo en cuenta la evolución demográfica y los objetivos de
los planes de educación.
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