El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

Preparación de las propuestas
por "perímetro de reclutamiento" (y no por establecimiento) se pueden
hacer balances netos por perímetro, a corto, mediano y largo plazo.
Tomando estos balances como base, se podrán formular propuestas para
los emplazamientos de las escuelas.
Medios existentes
Necesidades en buen estado Medios futuros
alumnado que se va = locales que existen + locales por
a recibir + locales en construcción construir
B LAS TÉCNICAS PARA DETERMINAR EL EMPLAZAMIENTO
Se pueden utilizar diferentes métodos para seleccionar en cada región los
lugares donde se situarán los establecimientos de enseñanza, ya sea recurriendo
a las técnicas de investigación operacional, ya sea empíricamente,
por medio de aproximaciones sucesivas, después de haber definido
algunos parámetros de selección.
La técnica de investigación operacional que se adapta mejor al problema
del emplazamiento adopta por lo general un programa lineal que tiende
a optimizar una función de costos de (transportes, de internado, de enseñanza
o de escolaridad (garantizando una integración étnica satisfactoria
en los establecimientos), respetando ciertas limitaciones (tiempo del recorrido
casa-escuela, la existencia de un cierto número de ramas de
enseñanza por establecimiento, un mínimo de plazas, etc... ) La estructura
del programa se asemeja a la de un "programa lineal de transporte"
de localización fija, y para una cantidad determinada de establecimientos
que serán construidos, el modelo se convierte en un programa destinado a
repartir la población en establecimientos que tienen capacidad fija. Esto
ocurre con un cierto número de intentos emprendidos especialmente en
Estados Unidos y en Francia . Sin embargo, la experiencia ha demostrado
que aunque la naturaleza de estos programas matemáticos es tradicional,
su alcance supera ampliamente los problemas del mismo tipo
que ya han sido resueltos a un costo aceptable; el tiempo que se utilizaría
para hacer los cálculos en computadores excedería, las más de las veces,
una medida razonable. Además, aún cuando ha sido posible efectuar
cálculos, hay que desechar "el óptimo económico" asi logrado, ya que su
realización podría acarrear dificultades psicológicas,sociales o políticas.
Por estas razones hemos preferido no utilizar un modelo teórico en
nuestro estudios, y proceder en forma empírica, haciendo aproximaciones
sucesivas según una serie de criterios de selección.
(1) De esta forma, en el estudio sobre la enseñanza primaria en el Condado
de Sligo, Irlanda, se identificaron las escuelas con menos de 75 alumnos
que podrían cerrarse o reagruparse; se analizó la futura evolución
del alumnado en base a la del período 1966-1971; la antigüedad y la calidad
1. VerR. Lachene, L'emploi de la recherche opérationnelle dans le domaine
de la planification de l'éducation, Paris, OCDE, en "L'utilisation
efficace des ressources dans l'enseignement", 1969.
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