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El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

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<strong>El</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />

<strong>un</strong> <strong>instrumento</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>política</strong> <strong>de</strong> educación<br />

También ha realizado encuestas en el terreno para llegar al meollo<br />

<strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>. Finalmente, previo <strong>un</strong> examen global <strong>de</strong> todo el<br />

distrito con vistas a comparar <strong>la</strong> situación en cada <strong>un</strong>o <strong>de</strong> los diez<br />

condados, se llevó a cabo <strong>un</strong> estudio prof<strong>un</strong>do <strong>de</strong> tres circ<strong>un</strong>scripciones<br />

(gombororas) seleccionadas en los condados <strong>de</strong> Kasharis-e<br />

Igara.<br />

Los factores principales que influyen en <strong>la</strong> frecuentación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

escue<strong>la</strong>s, <strong>la</strong> distancia, <strong>la</strong>s creencias religiosas y <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

escue<strong>la</strong>s, han sido i<strong>de</strong>ntificados, evaluando asimismo su importancia.<br />

Fue posible, contemp<strong>la</strong>ndo estos factores, establecer los mecanismos<br />

<strong>de</strong> racionalización <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>. Se formu<strong>la</strong>ron dos hipótesis<br />

para <strong>la</strong> organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta admitiendo que en 1979 <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong><br />

participación será en promedio aproximadamente igual a <strong>la</strong> actual,<br />

pero intentando nive<strong>la</strong>r<strong>la</strong> entre los condados. Se estudian <strong>la</strong>s consecuencias<br />

<strong>de</strong> estas dos hipótesis en el perfil <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> <strong>de</strong><br />

primaria, en cada <strong>un</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tres zonas geográficas <strong>de</strong> Ankole y se<br />

formu<strong>la</strong>n con mayor precisión en <strong>la</strong>s circ<strong>un</strong>scripciones (gombororas)<br />

piloto seleccionadas. Si se <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> adoptar <strong>un</strong>a <strong>política</strong> que permita<br />

<strong>la</strong> racionalización <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>, sería entonces muy realista<br />

suponer que se llegará a <strong>un</strong>a nive<strong>la</strong>ción geográfica <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta<br />

educacional. Sin embargo, <strong>la</strong>s repercusiones financieras que implica<br />

<strong>un</strong> aumento en <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> participación <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> son tan consi<strong>de</strong>rables<br />

que no parecería realista contar con el logro <strong>de</strong>l objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

enseñanza primaria <strong>un</strong>iversal a <strong>un</strong> mediano p<strong>la</strong>zo.<br />

Mientras que el estudio sobre <strong>la</strong> enseñanza primaria se refiere<br />

esencialmente a los mapas regionales y locales, el <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza<br />

sec<strong>un</strong>daria tiene re<strong>la</strong>ción so<strong>la</strong>mente con el mapa nacional.<br />

En <strong>la</strong> enseñanza sec<strong>un</strong>daria, el mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> se rige por otras<br />

leyes y p<strong>la</strong>ntea problemas totalmente diferentes; cinco <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diez<br />

escue<strong>la</strong>s públicas y privadas <strong>de</strong> Ankole son internados y otras tres<br />

(externados) reciben alumnos internos. Por lo tanto, el concepto <strong>de</strong>l<br />

área <strong>de</strong> reclutamiento <strong>de</strong> los alumnos se hace impreciso, ya que estas<br />

escue<strong>la</strong>s pue<strong>de</strong>n acoger a niños'proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> cualquier parte <strong>de</strong>l<br />

país. Las interrogantes que se p<strong>la</strong>ntean en el distrito son <strong>la</strong>s<br />

siguientes:<br />

1. ¿En qué medida <strong>la</strong>s admisiones para <strong>la</strong> enseñanza sec<strong>un</strong>daria<br />

contemp<strong>la</strong>n equitativamente <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los diversos condados<br />

<strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Ankole?<br />

2. ¿Cuáles son los factores que influyen en <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

enseñanza sec<strong>un</strong>daria?<br />

3. ¿Es posible mejorar <strong>la</strong> eficacia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y su distribución<br />

geográfica?<br />

Para dar respuesta a estas preg<strong>un</strong>tas fue necesario, en <strong>un</strong>a primera<br />

etapa, formarse <strong>un</strong> i<strong>de</strong>a c<strong>la</strong>ra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza<br />

sec<strong>un</strong>daria en el nivel nacional e indicar el grado <strong>de</strong> importancia <strong>de</strong><br />

los movimientos <strong>de</strong> estudiantes entre <strong>la</strong>s cuatro regiones <strong>de</strong>l país:<br />

Este, Norte, Oeste y Buganda. Luego, basándose en <strong>la</strong>s encuestas<br />

estadísticas que se realizaron para el presente estudio, se analizaron<br />

los movimientos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Ankole poniendo así <strong>de</strong><br />

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