El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco
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<strong>El</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />
<strong>un</strong> <strong>instrumento</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>política</strong> <strong>de</strong> educación<br />
v Factor politico<br />
<strong>El</strong> papel <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> reclutamiento varfa según el sistema <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>nificación en vigencia y según los objetivos que se asignan al<br />
mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>:<br />
1. La <strong>de</strong>limitación en áreas <strong>de</strong> reclutamiento no tiene sentido<br />
cuando no existen reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong> asistencia <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> en f<strong>un</strong>ción <strong>de</strong>l<br />
lugar <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los alumnos.<br />
2. La <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas se hará en f<strong>un</strong>ción <strong>de</strong> criterios<br />
económicos - reducir al mihimo los costos <strong>de</strong> transporte -<br />
si el objetivo <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> racional es lograr el costo<br />
mínimo. <strong>El</strong> caso será completamente diferente si el objetivo<br />
es lograr <strong>la</strong> integración social <strong>de</strong> los niños en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>.<br />
En alg<strong>un</strong>os países, don<strong>de</strong> diversos grupos étnicos hab<strong>la</strong>n diferentes<br />
lenguas, será necesario tener en cuenta <strong>la</strong> distribución<br />
geográfica <strong>de</strong> tales grupos, ya sea para favorecer <strong>la</strong> integración<br />
<strong>de</strong> los grupos sociales, ya sea para tener en cuenta <strong>la</strong>s<br />
dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> impartir <strong>la</strong> misma formación a niños que no<br />
hab<strong>la</strong>n <strong>la</strong> misma lengua. Este problema se ha presentado con<br />
particu<strong>la</strong>r agu<strong>de</strong>za en Ceylán (Sri Lanka) don<strong>de</strong>, a <strong>la</strong> distinción<br />
habitual <strong>de</strong> <strong>la</strong> asistencia <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> según origen confesional (Budista,<br />
Musulmán, Cristiano) se añadió <strong>la</strong> distinción por lengua<br />
(Sinha<strong>la</strong>, Tamil, Inglés), que habría <strong>de</strong> tenerse en cuenta al<br />
poner en práctica <strong>la</strong> reforma ten<strong>de</strong>nte a <strong>un</strong>ificar el sistema <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>.<br />
Concretamente, conviene distinguir entre los niveles <strong>de</strong> enseñanza<br />
y el grado <strong>de</strong> urbanización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s regiones.<br />
a. Esco<strong>la</strong>ridad obligatoria<br />
En <strong>la</strong>s regiones rurales con baja <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción, probablemente<br />
no será posible proponer <strong>la</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización por medios tradicionales.<br />
La noción <strong>de</strong> área <strong>de</strong> reclutamiento no es aplicable.<br />
En zonas rurales con <strong>de</strong>nsidad suficiente para permitir <strong>la</strong> apertura<br />
<strong>de</strong> establecimientos <strong>de</strong> tamaño mínimo, será posible <strong>de</strong>finir<br />
áreas <strong>de</strong> reclutamiento en f<strong>un</strong>ción <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> com<strong>un</strong>icación,<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> duración máxima <strong>de</strong>l recorrido y <strong>de</strong> <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong>l habitat.<br />
En <strong>la</strong>s regiones urbanizadas, que permiten <strong>la</strong> apertura <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s<br />
establecimientos, se pue<strong>de</strong>n contemp<strong>la</strong>r dos fórmu<strong>la</strong>s. Una primera<br />
que reduce al máximo el nivel <strong>de</strong> costos y otra que asegura <strong>la</strong> mayor<br />
heterogeneidad social en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s. Las dos fórmu<strong>la</strong>s no son necesariamente<br />
incompatibles. La opción en este caso es <strong>de</strong> carácter<br />
político.<br />
b. Más allá <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>idad obligatoria<br />
Si <strong>la</strong> admisión en los establecimientos <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
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