El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

El mapa escolar :
un instrumento de la política de educación
niveles de enseñanza, lo que se debe en parte a un "efecto de vecindad"
que es aconsejable poner en evidencia.
Es mucho más difícil aplicar el criterio "zona demográfica homogénea"
o " perímetro de reclutamiento homogéneo". Sin embargo, es muy
dtil para destacar las desigualdades geográficas y elaborar proposiciones
para la racionalización del mapa. En qué consiste esto? Si
dividimos una región en zonas homogénas, reagrupamos las escuelas
de tal manera que cada grupo corresponde a una zona demográfica
continua (sin "enclaves") y que la dispersión de los valores de las
variables entre los grupos será muy marcada. Este criterio se basa
en la hipótesis de que cada zona forma un todo en cuanto a las características
del servicio escolar (igual relación alumnos/profesor; igual
grado de atracción de cierto tipo de profesores; igual categoría de
alumnos etc. . . ). No existe un método simple para la división de regiones
en zonas homogéneas; es indispensable conocer a fondo la región
(como en principio, los responsables regionales del mapa escolar),
y proceder por medio de aproximaciones sucesivas. Se comienza
por identificar los centros más importantes de población
urbanos y otros), luego las zonas de más baja densidad demográfica,
dividiendo la región de acuerdo a este criterio inicial; se efectúa una
primera prueba mediante la elaboración de algunos cuadros de diagnóstico
de acuerdo a este agrupamiento; después se modifica la división
para hacer más homogéneas las cifras relativas a cada zona, se
realiza una segunda prueba y asi* sucesivamente, hasta que ya no sea
posible continuar sin introducir "enclaves" en las zonas.
El criterio basado en los distritos administrativos (o escolares) es el
más cómodo ya que generalmente los datos disponibles están agrupados
de acuerdo a ese criterio. Por ejemplo, los distritos censales o
los registros electorales proporcionan los datos demográficos. Por
lo tanto es muy fácil conservar las mismas áreas geográficas para el
diagnóstico. En general, los distritos escolares y/o las divisiones
universitarias" no corresponden a las mismas áreas geográficas que
se han utilizado para las estadísticas demográficas (censos o registros);
entonces, es necesario estimar la población de los distritos
que caen sobre dos regiones escolares. Este no es un trabajo simple,
ya que es necesario disponer de datos muy detallados acerca de la
dispersión geográfica de la población. Se procede de modo global, utilizando
mapas que muestran los centros habitados, o mediante una
encuesta rápida en los servicios de censo.
El criterio de "bloque" o " barrio" en las zonas urbanas. Se puede
definir un barrio de diferentes maneras; por ejemplo, se puede adoptar
el distrito municipal; lo importante es que su población, en edad
escolar, sea del mismo tamaño que la de un "perímetro de reclutamiento
homogéneo" en zona rural. En realidad este criterio es poco significativo
en las ciudades antiguas. Las disponibilidades de transporte
para los alumnos son más numerosas y hay gran concentración de es -
cuelas privadas, lo que hace especialmente difícil la delimitación de
las áreas de reclutamiento de los establecimientos de enseñanza. Parece
preferible limitar la utilización de este criterio al diagnóstico
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