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El mapa escolar :
un instrumento de la política de educación
d. Distinguir las zonas de alta densidad de población que contarán con
una "cobertura" completa de escuelas bien equipadas, las zonas de densidad
media que contarán con escuelas completas, donde quizás intervenga
algún reagrupamiento, las zonas de baja densidad de población en
las que se deberá prever soluciones especiales, tales como internado
transporte escolar, escuelas satélites unidas a escuelas centrales.
e. Buscar los centros demográficos más importantes y los polos de desarrollo
regional. Para esto hay que obtener informaciones precisas
acerca de los planes de desarrollo a corto y a mediano plazo de la región,
como por ejemplo programas de construcción de carreteras, estado
de los terrenos; proyectos para construir centros de cooperativas o de
higiene; perspectivas de desarrollo de las actividades agrícolas, industriales,
mineras o turísticas.
f. Identificar los centros de primera, segunda o tercera categoría según
la clasificación nacional y respetar esta clasificación al decidir el
emplazamiento de las escuelas. Identificar los centros que están mejor
comunicados por la red caminera y los que se encuentran en un cruce de
carreteras. Buscar el centro de gravedad de una subregión, ponderando
la distancia que separa varias localidades, por el número de alumnos
que deberá acoger la escuela en cada una de estas localidades. Considerar
los medios de transporte y el relieve para estimar la duración del
recorrido hogar-escuela y seleccionar el pueblo central donde se situará
la escuela. "Por lo demás", el lugar del nuevo establecimiento debe estar
situado en la localidad más poblada y que tenga el mayor número de servicios
colectivos, correos, teléfonos, servicios de salud.
g. Tener en cuenta el estado en que se encuentran los establecimientos
y las posibilidades de ampliación. Crear establecimientos suficientemente
grandes, intentando minimizar los costos de transporte escolar y de internado.
Prever en las ciudades nuevos perímetros urbanos, terrenos
suficientes para satisfacer las necesidades. Tratar de inmobilizar la fisonomía
del mapa escolar, especialmente en las regiones que están en
plena evolución; distinguir entre medidas a corto, mediano y largo plazo.
Si la aplicación de los diferentes criterios de selección del centro en
que se construirá la escuela (dinamismo demográfico y económico, facilidad
de acceso, estado de los locales, posición central entre diversas
localidades, necesidades de transportes diferentes, tamaño razonable de
la escuela) conduce a conclusiones divergentes, se habrá de proceder por
estapas sucesivas. Por último, se deberían adoptar dos tipos de propuestas
que reflejen dos opciones diferentes. Seguidamente será preciso evaluar
los costos y las ventajas relativas.
3. ANALISIS COSTO/VENTAJA
Esta rápida apreciación de los principios que se deben respetar y de
las técnicas de localización empleadas en los estudios de casos, confirma
el carácter empírico de los enfoques adoptados. Sin embargo, para poder
evaluar las ventajas e inconvenientes de las propuestas elaboradas, se
utilizó sistemáticamente la técnica de análisis costo/ventaja.
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