El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco
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I. <strong>El</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong><br />
en alg<strong>un</strong>os países<br />
En este capítulo se presentará <strong>la</strong> experiencia <strong>de</strong> tres pafses muy<br />
diferentes en cuanto al nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico, a <strong>la</strong>s características<br />
<strong>política</strong>s y al sistema <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>: <strong>la</strong> URSS que tiene a su haber<br />
más <strong>de</strong> medio siglo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación; Sri Lanka, que<br />
a diferencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>l tercer m<strong>un</strong>do ha instaurado<br />
<strong>la</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización primaria <strong>un</strong>iversal a principios <strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong>l<br />
60; y Marruecos cuyo sistema <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> sólo se ha <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do<br />
realmente, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> su in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.<br />
A. LA URSS : "MAPA ESCOLAR MULTIFACETICO"<br />
En cuanto asumieron el po<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s soviéticas estimaron<br />
necesario formu<strong>la</strong>r los principios f<strong>un</strong>damentales <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> con<br />
vistas a <strong>la</strong> enseñanza <strong>un</strong>iversal. De esta forma, en <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> primera conferencia gubernamental <strong>de</strong> estadistas, según <strong>la</strong>s<br />
estadísticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación Nacional <strong>de</strong>l 15-21 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1919<br />
(Moscú), y en <strong>un</strong> <strong>de</strong>creto <strong>de</strong>l Comité Central Ejecutivo y <strong>de</strong>l Sovnarkon<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> R. S. F. S. R. <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1925 re<strong>la</strong>tivo a <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
educación primaria general y al establecimiento <strong>de</strong> <strong>un</strong>a red <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>,<br />
<strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s trataron el problema <strong>de</strong> <strong>la</strong> división <strong>de</strong>l territorio en<br />
distritos, <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> reclutamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s,<br />
<strong>la</strong> adopción <strong>de</strong>l radio <strong>de</strong> acción <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>, etc. Mucho más tar<strong>de</strong>, al<br />
adoptarse en 1956 <strong>la</strong> enseñanza obligatoria <strong>de</strong> 8 años, se realizó <strong>un</strong><br />
importante esfuerzo para mejorar el mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>. Durante estos<br />
últimos años con <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza sec<strong>un</strong>daria completa<br />
(diez años), se han llevado a cabo estudios muy <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>dos con el fin<br />
<strong>de</strong> mejorar <strong>la</strong> red <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> en R. S. F. S. R. en Ucrania, en Lituania,<br />
en Tadjikistan, en Krigizie y en alg<strong>un</strong>as otras repúblicas.<br />
Estos estudios, que habrían sido generalizados a todas <strong>la</strong>s regiones<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> URSS, se han efectuado aproximadamente según <strong>un</strong> esquema<br />
común que se podría <strong>de</strong>finir <strong>de</strong> este modo:<br />
En <strong>un</strong>a primera etapa se re<strong>un</strong>ió <strong>un</strong> conj<strong>un</strong>to <strong>de</strong> datos:<br />
- mapas <strong>de</strong> distritos, p<strong>la</strong>nos <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s;<br />
- distribución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fuerzas productivas y sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo;<br />
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