El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

Conclusiones generales
La puesta en práctica de políticas educacionales se enfrenta generalmente
a un gran número de dificultades derivadas de la definición de las
políticas mismas de las formas en que son aplicadas y de las reacciones
que pueden provocar en los sectores sociales donde intervienen. Este
informe ha mostrado la importancia del papel desempeñado por el mapa
escolar mediante los estudios de casos (Parte A), y exponiendo los métodos
utilizados para elaborar el mapa (Parte B).
1. En efecto, la descripción de los estudios de casos muestra cuan variados
son los campos de aplicación del mapa escolar.
Los estudios de la puesta en práctica concreta del objetivo de escolarización
primaria universal, conducen a la conclusión de que la organización
de una oferta de la enseñanza que lleve al logro de tal objetivo,
implica más que la mera movilización de recursos financieros y humanos,
los que en cualquier caso superan las necesidades estimadas en el plan
nacional; alcanzar la meta de la enseñanza universal puede significar,
según los casos, la construcción de una red caminera para poder prestar
servicios durante todo el ano a las zonas habitadas, y/o proceder
a reagrupamientos de población, con el fin de crear asentamientos de
un tamaño que justifique la organización de servicios públicos; y/o lograr
que los profesores calificados tomen a su cargo escuelas en distritos
rurales remotos; y/o encontrar terrenos o locales en pueblos y ciudades
para ampliar la capacidad de las escuelas, en función de la expansión
considerable de la población en el medio urbano, etc.
Los estudios sobre la introducción de las reformas educacionales destacan
el papel vital que desempeña el mapa escolar en la estimación
de las posibilidades reales de su aplicación. De esta manera, la extensión
del número de anos de enseñanza básica (como es el caso de la
URSS), o su reducción (como en Nepal), exige una remodelación bastante
completa del conjunto de escuelas existentes, y los factores que determinan
el ritmo y las modalidades de tal remodelación no sólo son naturaleza
pedagógica y económica, sino también geográfica, demográfica, administrativa
y política. De la misma manera, la reforma de la enseñanza
secundaria - de actualidad en muchos países - no es realmente
posible sin la introducción de un procedimiento de mapa escolar. Asf
ocurrió en Francia con la reforma del primer ciclo, y asf ocurrirá en
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