El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco
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<strong>El</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />
<strong>un</strong> <strong>instrumento</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>política</strong> <strong>de</strong> educación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s regiones más necesitadas y hacen estéril cualquier intento <strong>de</strong><br />
armonizar <strong>la</strong> programación <strong>de</strong> <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización en<br />
<strong>la</strong>s diferentes zonas <strong>de</strong>l país. La primera conclusión a <strong>la</strong> que se llegó<br />
como resultado <strong>de</strong> nuestra investigación fué que <strong>la</strong> condición previa<br />
para establecer <strong>un</strong> mapa equitativo y racional, es <strong>de</strong> índole reg<strong>la</strong>mentaria<br />
e institucional.<br />
La seg<strong>un</strong>da condición es <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n técnico: no se pue<strong>de</strong> esperar <strong>un</strong>a<br />
programación satisfactoria <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta educacional sin contar con<br />
información precisa re<strong>la</strong>tiva a <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización. Esta<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción en edad <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> cuyo<br />
número se conoce con aproximación <strong>de</strong> los objetivos incluidos en el<br />
p<strong>la</strong>n para <strong>la</strong> admisión <strong>de</strong> niños <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> 6-7 años, y <strong>de</strong>l sistema<br />
<strong>de</strong> promoción en vigencia: en el sistema <strong>de</strong> educación por televisión<br />
<strong>la</strong> promoción es automática, mientras que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema tradicional<br />
hay repetidores.<br />
Habiendo comprobado que existen estos prerequisites, los responsables<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación procuraron establecer <strong>un</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> televisado.<br />
Con este fin, dos zonas pilotos fueron seleccionadas, <strong>la</strong><br />
sub-prefectura <strong>de</strong> Sikensi en el sur, y <strong>la</strong> <strong>de</strong> Dabaka<strong>la</strong> en el norte<br />
(ver <strong>Mapa</strong> 6).<br />
La sub-prefectura <strong>de</strong> Sikensi, situada a 95 kilómetros al noreste <strong>de</strong><br />
Adidjan y con <strong>un</strong>a pob<strong>la</strong>ción aproximada <strong>de</strong> 25, 000 habitantes, es <strong>un</strong>a<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s zonas más ricas y más altamente <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das <strong>de</strong>l pafs; <strong>la</strong><br />
<strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización ha llegado a <strong>un</strong> nivel re<strong>la</strong>tivamente alto gracias a <strong>un</strong>a<br />
red bien p<strong>la</strong>nificada <strong>de</strong> caminos y a su proximidad con <strong>la</strong> capital; el<br />
índice <strong>de</strong> asistencia <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> aparente es <strong>de</strong> aproximadamente 75%.<br />
La zona tiene <strong>un</strong>a red completa <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s, con 16 establecimientos<br />
para <strong>la</strong>s 17 al<strong>de</strong>as que conforman <strong>la</strong> sub-prefectura. Las escue<strong>la</strong>s,<br />
en general, están bien construidas y mantenidas; <strong>de</strong> 89 sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se<br />
en uso, sólo 9 tienen <strong>de</strong>fectos. Con excepción <strong>de</strong> tres escue<strong>la</strong>s, se<br />
siguen <strong>la</strong>s estructuras pedagógicas impuestas por <strong>la</strong> televisión educacional<br />
(3-6, 9-12 c<strong>la</strong>ses). Veinte c<strong>la</strong>ses televisadas, en siete escue<strong>la</strong>s,<br />
están ya f<strong>un</strong>cionando. En síntesis, <strong>la</strong> puesta en práctica <strong>de</strong>l mapa<br />
<strong>esco<strong>la</strong>r</strong> televisado en Sikensi, con vistas a alcanzar el objetivo <strong>de</strong>l<br />
82% <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n, no ha p<strong>la</strong>nteado gran dificultad; <strong>de</strong>bería suce<strong>de</strong>r lo<br />
mismo en <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sub-prefecturas <strong>de</strong>l sur <strong>de</strong>l país don<strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
características son semejantes a <strong>la</strong>s <strong>de</strong> Sikensi.<br />
La situación en <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> Dabaka<strong>la</strong> en el norte, es muy diferente.<br />
La <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción es mucho menor, con tres habitantes por<br />
kilómetro cuadrado, en comparación con 16 en Sikensi; los habitantes<br />
están muy diseminados, en más <strong>de</strong> 220 al<strong>de</strong>as con varios grupos<br />
étnicos. La red <strong>de</strong> com<strong>un</strong>icaciones es <strong>de</strong>ficiente. Dabaka<strong>la</strong> es <strong>un</strong>a<br />
zona marginal y en <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>ncia (el saldo <strong>de</strong> los movimientos <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
es negativo). La sub-prefectura tiene sólo 17 escue<strong>la</strong>s, con <strong>un</strong>a<br />
matrícu<strong>la</strong> en general baja. <strong>El</strong> índice <strong>de</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización es también<br />
reducido, <strong>un</strong>o <strong>de</strong> los más bajos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Costa <strong>de</strong> Marfil. La asistencia<br />
<strong>esco<strong>la</strong>r</strong> <strong>de</strong> niñas es so<strong>la</strong>mente <strong>de</strong> <strong>un</strong> 50% en comparación con <strong>la</strong> <strong>de</strong><br />
niños. Se p<strong>la</strong>ntean problemas en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> asignación <strong>de</strong> maestros<br />
a <strong>la</strong>s al<strong>de</strong>as en zonas ais<strong>la</strong>das: el 18% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s au<strong>la</strong>s (en buenas condiciones)<br />
no pue<strong>de</strong>n f<strong>un</strong>cionar por falta <strong>de</strong> maestro.<br />
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