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Dos conceptos útiles : área de reclutamiento y normalización tan pronto como el fndice de utilización alcanza un valor máximo, aumenta la duración de utilización, lo cual contribuye a disminuir el índice. Sin embargo, la duración está en función de otros diversos factores, tales como: - los horarios que varían de 3-4 horas a 7 horas por dfa; - el calendario escolar: que es de unos doscientos días, pero que varía según los países en proporción notable (en más o en menos, un 30%); - los tipos de locales: algunos pueden hallarse afectados, por períodos más o menos prolongados, a actividades no escolares; - la importancia de las actividades de educación extra-escolar: en un país como Nueva Zelandia, se practica una utilización sistemática e intensiva de los locales por los cursos de formación de adultos, fuera de las horas corrientes de enseñanza. Del mismo modo, el fndice de utilización está vinculado a otros factores ajenos a la duración. Tal como se observa en los esquemas 12 y 13, el índice varía en la región de Frislandia (Alemania) de acuerdo al tipo de utilización, a la duración y a la naturaleza de los locales. Las mismas observaciones son válidas para el personal docente. Algunos profesores podrán fácilmente trabajar "a tiempo completo" en un solo establecimiento; otros, más especializados, como los que enseñan idiomas extranjeros, deberán trabajar a "tiempo parcial" en varios establecimientos, o complementar su actividad escolar con algún empleo ajeno a la docencia (como es el caso de los profesores de educación física). b. Métodos Por consiguiente, antes de tomar decisiones acerca de las normas de tamaño mñiimo y "standard", será necesario: - examinar los programas de formación, para cada curso: número de períodos de clase por asignatura por semana; - estimar las necesidades semanales, en cuanto a locales y a profesores, para un grupo de alumnos; - adoptar índices mínimos y "standard" de ocupación para los locales especializados, que requierqn menos períodos semanales; - adoptar una fórmula de utilización mínima y "standard" de los profesores especializados (se trata de la duración mínima y "standard" del horario de estos profesores). Sin embargo, no es suficiente. Es necesario igualmente tener en cuenta las tasas de promoción o de pasaje entre la escuela primaria y el primer ano de la educación media, adoptadas por el Gobierno; eventualmente las tasas de admisión por opción en la enseñanza media (o secundaria del primer ciclo); por último las proporciones de alumnos que se orientan hacia las distintas ramas de la enseñanza secundaria, (o secundaria, segundo ciclo). 203
El mapa escolar : un instrumento de la política de educación Indice de utilización % 100- 80- 60- 40- 20- Utilización estimada Utilización posible 7h 8 9 10 11 12 13 « I M I H 11 1111] 15 16 17 le 19 20 21 22 23h Utilización escolar normal Cursos opcionales Utilización no escolar Mañana Tarde Esquema 12. índice de utilización de las aulas generales, 1971. Indice de utilización % rOO- Utilización Th 8 9 10 77 12 13 Í4 ib 16 17 55 7*9 20 il 22 Í3h Esquema 13. índice de utilización de las aulas especializadas, 1971. De la manera indicada, será posible confrontar las limitaciones en la utilización de los recursos (locales, personal) y los imperativos del Plan de educación (objetivo de escolarización, según el tipo y naturaleza de la enseñanza). Sobre esta base, se podrán definir los "establecimientos-tipos" correspondientes a los programas y a las estructuras pedagógicas. A título ilustrativo, nos pareció útil describir concretamente el procedimiento seguido para definir un núcleo compuesto de escuelas primarias y medias "tipo semi-rural" en el estudio sobre la región de San Ramón (Costa Rica). Se observa particularmente, la necesidad de hacer un análisis separado para los profesores y para los locales, del mismo modo que para los múltiples factores que influyen sobre la definición de las escuelastipo (ver anexo de este capítulo). 204
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