El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco
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La estimación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización<br />
en <strong>la</strong> que 'x. 1 representa a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona '.' que no cae<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito administrativo, pero si' <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>;<br />
'y.' representa a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona, '.' que cae <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito<br />
administrativo, pero que no correspon<strong>de</strong> al distrito <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>; 'p' representa<br />
<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong>l distrito administrativo.<br />
b) Para tener en cuenta los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s migraciones : si 'm' representa<br />
el saldo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s migraciones <strong>de</strong>l distrito administrativo con el<br />
exterior durante <strong>un</strong> año - 'm' pue<strong>de</strong> ser positivo o negativo, según que<br />
el área gane o pierda habitantes -; el valor <strong>de</strong> 'm' pue<strong>de</strong> estimarse en<br />
base a ten<strong>de</strong>ncias pasadas, por ejemplo mediante <strong>la</strong> comparación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
cifras <strong>de</strong> los dos últimos censos, o se pue<strong>de</strong> obtener <strong>de</strong> <strong>la</strong>s encuestas especificas<br />
sobre movimientos migratorios. A<strong>de</strong>más siempre es necesario<br />
tener en cuenta <strong>la</strong>s perspectivas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l distrito, extrayendo<br />
información sobre todo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nes regionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación urbana y rural, y <strong>de</strong> otras fuentes especializadas.<br />
A pesar <strong>de</strong> esto, es probable que el valor estimado <strong>de</strong> 'm 1 no sea muy<br />
preciso.<br />
De todos modos, el valor ajustado <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción en edad <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>, <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong>l área se obtiene a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> :<br />
m m<br />
c = b (S + — ) 4= b (1 + d —)<br />
P P<br />
siendo 'd' <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> años entre año base y año meta.<br />
Tres son los tipos <strong>de</strong> movimientos migratorios que interesan para <strong>la</strong><br />
confección <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />
- Desp<strong>la</strong>zamientos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exterior <strong>de</strong>l área hacia <strong>un</strong> perímetro <strong>de</strong><br />
reclutamiento y viceversa.<br />
- Desp<strong>la</strong>zamientos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>un</strong> perímetro <strong>de</strong> reclutamiento a otro.<br />
- Desp<strong>la</strong>zamientos en el interior <strong>de</strong> <strong>un</strong> perímetro.<br />
Habiéndose calcu<strong>la</strong>do 'c 1 , el resultado <strong>de</strong>be distribuirse entre los perímetros<br />
<strong>de</strong> reclutamiento. Sin embargo, en vista <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza fragmentaria<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> información disponible sobre <strong>la</strong>s migraciones y <strong>de</strong> <strong>la</strong> especificidad<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferentes zonas, no es posible proponer <strong>un</strong> método umversalmente<br />
aplicable para distribuir el valor <strong>de</strong> 'c 1 . Debe hacerse en<br />
forma empírica, en base a <strong>la</strong> información disponible.<br />
b) Finalmente, cuando se hacen <strong>la</strong>s estimaciones es aconsejable consi<strong>de</strong>rar<br />
el sector <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción inadaptada o en inferioridad <strong>de</strong> condiciones.<br />
La proporción promedio <strong>de</strong> dicho sector se estima entre 5 y 10%.<br />
Suponiendo que sea <strong>de</strong> <strong>un</strong> 7%, conviene disminuir 'c 1 en ese porcentaje.<br />
La pob<strong>la</strong>ción en edad <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> es 0. 93 c. Obviamente, el mismo coeficiente<br />
pue<strong>de</strong> aplicarse a todos los perímetros <strong>de</strong> reclutamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
circ<strong>un</strong>scripción.<br />
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