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El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

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La estimación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización<br />

en <strong>la</strong> que 'x. 1 representa a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona '.' que no cae<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito administrativo, pero si' <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>;<br />

'y.' representa a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona, '.' que cae <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l distrito<br />

administrativo, pero que no correspon<strong>de</strong> al distrito <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>; 'p' representa<br />

<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong>l distrito administrativo.<br />

b) Para tener en cuenta los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s migraciones : si 'm' representa<br />

el saldo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s migraciones <strong>de</strong>l distrito administrativo con el<br />

exterior durante <strong>un</strong> año - 'm' pue<strong>de</strong> ser positivo o negativo, según que<br />

el área gane o pierda habitantes -; el valor <strong>de</strong> 'm' pue<strong>de</strong> estimarse en<br />

base a ten<strong>de</strong>ncias pasadas, por ejemplo mediante <strong>la</strong> comparación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

cifras <strong>de</strong> los dos últimos censos, o se pue<strong>de</strong> obtener <strong>de</strong> <strong>la</strong>s encuestas especificas<br />

sobre movimientos migratorios. A<strong>de</strong>más siempre es necesario<br />

tener en cuenta <strong>la</strong>s perspectivas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l distrito, extrayendo<br />

información sobre todo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nes regionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación urbana y rural, y <strong>de</strong> otras fuentes especializadas.<br />

A pesar <strong>de</strong> esto, es probable que el valor estimado <strong>de</strong> 'm 1 no sea muy<br />

preciso.<br />

De todos modos, el valor ajustado <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción en edad <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>, <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong>l área se obtiene a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> :<br />

m m<br />

c = b (S + — ) 4= b (1 + d —)<br />

P P<br />

siendo 'd' <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> años entre año base y año meta.<br />

Tres son los tipos <strong>de</strong> movimientos migratorios que interesan para <strong>la</strong><br />

confección <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />

- Desp<strong>la</strong>zamientos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exterior <strong>de</strong>l área hacia <strong>un</strong> perímetro <strong>de</strong><br />

reclutamiento y viceversa.<br />

- Desp<strong>la</strong>zamientos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>un</strong> perímetro <strong>de</strong> reclutamiento a otro.<br />

- Desp<strong>la</strong>zamientos en el interior <strong>de</strong> <strong>un</strong> perímetro.<br />

Habiéndose calcu<strong>la</strong>do 'c 1 , el resultado <strong>de</strong>be distribuirse entre los perímetros<br />

<strong>de</strong> reclutamiento. Sin embargo, en vista <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza fragmentaria<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> información disponible sobre <strong>la</strong>s migraciones y <strong>de</strong> <strong>la</strong> especificidad<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferentes zonas, no es posible proponer <strong>un</strong> método umversalmente<br />

aplicable para distribuir el valor <strong>de</strong> 'c 1 . Debe hacerse en<br />

forma empírica, en base a <strong>la</strong> información disponible.<br />

b) Finalmente, cuando se hacen <strong>la</strong>s estimaciones es aconsejable consi<strong>de</strong>rar<br />

el sector <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción inadaptada o en inferioridad <strong>de</strong> condiciones.<br />

La proporción promedio <strong>de</strong> dicho sector se estima entre 5 y 10%.<br />

Suponiendo que sea <strong>de</strong> <strong>un</strong> 7%, conviene disminuir 'c 1 en ese porcentaje.<br />

La pob<strong>la</strong>ción en edad <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> es 0. 93 c. Obviamente, el mismo coeficiente<br />

pue<strong>de</strong> aplicarse a todos los perímetros <strong>de</strong> reclutamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

circ<strong>un</strong>scripción.<br />

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