El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

La enseñanza primaria universal :
objetivo difícil de alcanzar
Se demarcaron las comunas en "perímetros", siendo un perímetro,
un espacio geográfico con un número suficiente de habitantes y de
"douars" dentro de un radio de aproximadamente 5 kilómetros. Esta
delimitación toma en cuenta el factor étnico, las limitaciones naturales
y las características de la red de caminos. Se llevó un expediente
para cada perímetro para permitir un diagnóstico de la escolarización.
Habida cuenta de la forma en que se prevé evolucionará la población
en edad escolar, resultó posible "localizar" la demanda potencial de
educación distribuida geográficamente dentro de cada comuna.
Las propuestas para organizar el mapa escolar deben integrarse
con aquéllas provenientes de todos los organismos a los que atañe el
problema de la ordenación territorial. Por esta razón, se tomó como
marco de referencia el "mapa de equipos públicos" establecido en
1968 por la Dirección de Urbanismo y Vivienda del Ministerio del
Interior. El mapa hace una distinción entre niveles elementales
(3, 000 personas en un área de 2, 500 hectáreas), niveles secundarios
(7, 500 peronas en un área de 7, 500 hectáreas), y niveles terciarios
(30, 000 personas en un área de 30, 000 hectáreas). Las escuelas
primarias debían localizarse en los centros secundarios y las
escuelas secundarias en los centros terciarios. Finalmente, los
autores adoptaron normas para dotarlos de mobiliario y equipos (con
un mínimo de tres clases y un máximo de 30) y establecieron áreas de
reclutamiento, según ciertas normas y de acuerdo a la densidad de
población.
Aplicando esta metodología a cada comuna, se previo la preparación
de mapas escolares para 1977/78, año límite del Plan. De las
numerosas conclusiones a que se llegó como resultado de esta
investigación, los autores puntualizaron cuatro de particular importancia:
1. Los criterios para la localización de los centros de desarrollo
regional no siempre concuerdan con aquéllos sólo relacionados con
el emplazamiento de los locales de escuelas; la decisión sobre los
criterios a los cuales se debe dar prioridad es un aspecto importante
previo a la preparación del mapa escolar a escala nacional,
más aún cuando en la práctica a raíz de la falta de una política
efectiva de desarrollo regional y de ordenación territorial no se
estimula la creación de escuelas en los "polos de desarrollo"
(elementales, secundarias o terciarias).
2. Los autores del estudio comproban que era imposible hacer una
comparación sistemática de diferentes soluciones para el emplazamiento
de las escuelas por falta de información sobre las
normas referidas a los costos. Concluyeron que antes de poder
aplicar el estudio al área de Gharb en todo el país, se tendrían
que realizar investigaciones sobre la "normalización" de los
locales y sobre costos corrientes y de capital que resultan de la
adopción de diferentes alternativas de la escolarización, tales
como externados, internados y sistemas de transporte escolar.
3. Aunque es normal considerar el mapa escolar como un instrumento
esencial para alcanzar el objetivo de la enseñanza primaria
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