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El mapa escolar :
un instrumento de la política Je educación
C. EL MARCO CONCEPTUAL
El mapa escolar puede considerarse como un instrumento de análisis
que permite el enlace entre:
(a) la elaboración del plan y el establecimiento de los proyectos
detallados para su ejecución;
(b) la determinación de los objetivos globales y su traducción en
acciones concretas en el nivel local;
(c) la asignación global de los recursos, efectuada en el nivel central
y las necesidades, tal como éstas pueden ser estimadas a la luz
de las características locales.
Por otra parte, el mapa escolar debe conducir a una articulación de
las redes escolares de los diferentes niveles y tipos de enseñanza.
Ello conlleva una compleja operación que requiere:
- un método de coordinación de las diferentes redes escolares;
- la regionalización de los objetivos del plan;
- la preparación de esbozos en los cuales los objetivos regionales se
traduzcan en acciones concretas, habida cuenta de la estructura
del sistema de educación vigente y de las normas y reglas que
rigen los establecimientos escolares;
- la elaboración detallada del mapa escolar local que debe tomar en
consideración las necesidades, las características y los problemas
específicos de la localidad de que se trate.
(i) La coordinación de las diferentes redes escolares
Una organización racional del mapa escolar implica una coordinación
de las diferentes redes escolares en la medida en que un establecimiento
de un nivel dado acoge alumnos provenientes de varios centros
educacionales del nivel inmediatamente inferior.
En el marco de la enseñanza obligatoria, la organización de la red
de establecimientos de enseñanza debe tener en cuenta, sobre todo,
la distribución geográfica de la población. En este nivel, se recurrirá
al sistema de internado y a los transportes escolares excepcionalmente.
El mapa de la enseñanza obligatoria tendrá, pues, una base local.
Como la enseñanza general inmediatamente posterior a la escolaridad
obligatoria presenta, en gran medida, las mismas características,
cualesquiera que sean las regiones del país, el mapa escolar de dicha
enseñanza debe ser elaborado dentro de un marco regional, pero
evidentemente debe tener muy en cuenta el mapa de la enseñanza
obligatoria y asegurar que, en la medida de lo posible, todos los niños,
sin distinción, tengan acceso a ella.
Dada la diversidad de especializaciones y de profesiones, y habida
cuenta de las necesidades específicas de las diferentes regiones, la
enseñanza especializada y la enseñanza universitaria sólo pueden ser
organizados en el plano nacional; sin embargo, y por las mismas
razones que antes se adujeron, el mapa de ambas debe tener presente
la distribución geográfica de las enseñanzas obligatoria y postobligatoria
(general).
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