El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

Las posibles modalidades
de introducción del mapa escolar
los principios de organización administrativa, ya que los contextos
varían considerablemente según los países y afectan en definitiva
las fórmulas de organización que conviene adoptar.
(i) Primer principio: "jerarquía y especialización".
Es aconsejable organizar los departamentos del mapa en función de
la "jerarquía" de sus responsabilidades. Más precisamente: el mapa
de la enseñanza superior se puede confiar a un departamento único,
que tendrá la responsabilidad a nivel nacional; se deben prever dos
tipos de uniones: "vertical" con los otros departamentos del Ministerio
de Educación, especialmente con el departamento del mapa de la
enseñanza secundaria y/o post secundaria, y el departamento de planificación
de recursos humanos; "horizontal" con los responsables
de la ordenación del territorio y del desarrollo regional, y con los
responsables de otras administraciones.
El mapa de la enseñanza profesional y técnica sólo se puede concebir
y realizar por un departamento central con responsabilidad
nacional. Por cierto, se deben prever "lazos" estrechos en el nivel
local (con los consejos de administración de los establecimientos escolares)
y regional (con los comités regionales de formación profesional
y técnica); pero la estimación de las necesidades por especialidad
y profesión, y el deseo de evitar la "super producción" o la
"baja producción" supone que se hagan las consultas principales a
las comisiones profesionales e interprofesionales a nivel nacional.
El sentido común y la experiencia demuestran por otra parte, que
el trabajo del mapa de especializaciones debe ser bastante pragmático,
hecho con retoques sucesivos en relación a la situación existente
y teniendo en cuenta la evolución nacional, regional y local
del empleo:
1. Contracción de los cursos de formación, que ofrecen cada vez
menos posibilidades de trabajo.
2. Transferencia del departamento de una región a otra región.
3. Desarrollo de los cursos de formación existentes en las profesiones
en expansión (apertura de secciones o establecimientos).
4. Creación de especializaciones, correspondientes a las necesidades
nuevas, etc.
- el mapa de la enseñanza de los niños inadaptados en razón del
carácter particular de los beneficiarios, de los esfuerzos financieros
muy elevados que se requieren, de los métodos de diagnóstico
y de tratamiento muy individualizado, necesita una organización
administrativa particular: el diagnóstico no puede hacerse
sino a nivel regional; el bajo número de las necesidades (5 a 6%
por cada grupo de edad) exige una coordinación de los sueldos a
nivel regional; el elevado costo del acondicionamiento lo debe financiar
la administración central. En fin, es deseable si no necesario,
prever la integración del mapa escolar con el mapa de
los departamentos sanitarios y confiar la organización del mismo
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