El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco
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Introducción general<br />
<strong>esco<strong>la</strong>r</strong> y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> consultas a <strong>la</strong>s comisiones académicas competentes,<br />
el mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> constituye el <strong>instrumento</strong> <strong>de</strong> previsión que<br />
permite programar <strong>la</strong> creación o transformación <strong>de</strong> todos los<br />
establecimientos <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>es. Se trata <strong>de</strong> <strong>un</strong> método simple y <strong>un</strong>iforme<br />
para su preparación, que está en vigencia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1963 para el seg<strong>un</strong>do<br />
grado <strong>de</strong>l primer ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1965 para el seg<strong>un</strong>do<br />
ciclo. <strong>El</strong> método compren<strong>de</strong> tres fases:<br />
- <strong>de</strong>marcación <strong>de</strong>l territorio nacional en sectores y distritos <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>es<br />
(son áreas <strong>de</strong> reclutamiento <strong>de</strong> alumnos correspondientes a los<br />
establecimientos <strong>de</strong> 1er y <strong>de</strong>l 2do ciclo);<br />
- cálculo <strong>de</strong> <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong> futura por área geográfica;<br />
- previsión <strong>de</strong>l equipo, en f<strong>un</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s previsiones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s matrícu<strong>la</strong>s,<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> y <strong>de</strong>l equipo existente.<br />
Por añadidura, <strong>la</strong> industrialización <strong>de</strong> los equipos ha permitido<br />
introducir <strong>la</strong> equiparación <strong>de</strong> los locales, en el conj<strong>un</strong>to <strong>de</strong>l territorio<br />
nacional.<br />
En Bulgaria, el establecimiento <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> se f<strong>un</strong>da en <strong>un</strong><br />
cierto número <strong>de</strong> principios:<br />
1. Principio <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocratización: La red <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> se organiza <strong>de</strong><br />
tal manera que <strong>de</strong> a cada joven búlgaro <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> recibir<br />
instrucción, sin diferencia <strong>de</strong> origen (campesino, urbano) ni <strong>de</strong><br />
nacionalidad.<br />
2. Principio <strong>de</strong> <strong>la</strong> "regu<strong>la</strong>ridad": La distribución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s en<br />
cada región <strong>de</strong>be permitir <strong>un</strong> acceso fácil a todos los alumnos.<br />
3. Principio <strong>de</strong> <strong>la</strong> "<strong>un</strong>icidad": Se trata <strong>de</strong> garantizar <strong>un</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong><br />
<strong>un</strong>ificado micro-regional, en el nivel local, regional y nacional.<br />
4. Principio <strong>de</strong> "conducción": La organización <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> <strong>de</strong>be<br />
ser conducida conforme a <strong>la</strong>s normas <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración y<br />
respetar <strong>la</strong>s exigencias mo<strong>de</strong>rnas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pedagogía.<br />
5. Principio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s esferas <strong>de</strong> actividad c<strong>la</strong>sificadas: Las regiones<br />
don<strong>de</strong> hay escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> grado superior abarcan a <strong>la</strong>s regiones que<br />
cuentan con escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> grados inferiores.<br />
Por último, con arreglo a <strong>la</strong>s "líneas f<strong>un</strong>damentales sobre el sistema<br />
<strong>de</strong> servicio público en <strong>la</strong> República Popu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> Bulgaria" adoptadas<br />
por el Consejo <strong>de</strong> Estado en 19 72, el servicio <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> está integrado<br />
en el conj<strong>un</strong>to <strong>de</strong> los servicios públicos.<br />
En Polonia, <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> que se realiza en cada<br />
región, se basa en los siguientes principios:<br />
1. <strong>El</strong> aumento progresivo <strong>de</strong>l emp<strong>la</strong>zamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s en los<br />
centros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s locales que se han extendido, con <strong>la</strong><br />
creación <strong>de</strong> <strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong> mayor amplitud. Esto<br />
exige transporte <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> y nuclearización. Ya se ha introducido<br />
este sistema en <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s. Se prevé reducir<br />
el número total <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> 25, 000 a 17, 000.<br />
2. La generalización <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> sistema conduciría a <strong>la</strong> nive<strong>la</strong>ción<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación en <strong>la</strong> ciudad y en el campo, es <strong>de</strong>cir, a p<strong>la</strong>smar<br />
el principio <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratización en mayor grado.<br />
3. En 1978 se iniciará <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> educación basándose<br />
en <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> juventud en escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> II grado<br />
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