El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

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Preparación previa a la introducción Je las reformas El mapa escolar es un instrumento esencial para introducir reformas de los sistemas educativos. La reforma de la educación en Costa Rica afecta a las estructuras, los contenidos y los métodos de enseñanza; prevé reagrupar las escuelas en núcleos. El estudio piloto sobre la región de San Ramón muestra que la nuclearización es posible, pero que implica una reorganización muy importante de la oferta de educación. Ciertos Lander de la República Federal de Alemania prevén adoptar el sistema "horizontal" de las Gesamtschulen en reemplazo del sistema "vertical" de las Hauptschulen, Realschulen y Gymnasium. El estudio del distrito de Aurich, en el Land de Baja Sajonia, demuestra que para llevar a cabo esta reforma se requieren medios financieros que superan ampliamente las posibilidades de financiamiento del Land. En consecuencia, la intervención del Gobierno federal será crucial para introducir el sistema horizontal en Alemania. La reforma de la estructura del sistema escolar que pretende realizar el Gobierno de Nepal parece posible en el distrito de Kaski; pero habrá que resolver problemas concretos si se desea sacar el máximo provecho de las escuelas existentes y sortear las dificultades sociales (escolaridad femenina) y económicas. 99
IV. Mejorar la eficacia rationalizando el mapa Los ejemplos dados en los capítulos precedentes han mostrado que el mapa escolar introduce la racionalidad en la planificación de la educación, estudiando las condiciones concretas de realización de los objetivos de los planes y poniendo en evidencia las condiciones previas a la introducción de las reformas escolares. En este capítulo, en especial, demostraremos los efectos de la racionalización del mapa escolar en la eficacia de los recursos consagrados a la educación. A. IRLANDA: ORGANIZAR LA MODERNIZACIÓN DE LAS REDES ESCOLARES Irlanda es uno de los primeros países de Europa occidental que ha utilizado técnicas elaboradas en la planificación de la educación; el organigrama del Departamento de Educación muestra que varias unidades se ocupan de planificación. Por el contrario, no es fácil indentificar, en el seno de la organización administrativa del Ministerio, a los responsables de la puesta en práctica del mapa escolar. A pesar de todo, mediante una encuesta importante emprendida por el Ministerio de Educación en 1965/66, se puede comprobar que el desarrollo de la red de es tablecimientos y la evolución del mapa escolar están en manos de los servicios centrales. En efecto, el Departamento dicta los principios y reglamentos referentes a la normalización de las dimensiones de los establecimientos, las superficies de los locales por alumno, la duración máxima del transporte de los alumnos (90 minutos), la necesidad de localizar las nuevas escuelas en los "polos de desarrollo" con población creciente y la política de supresión progresiva de las escuelas con un sólo maestro (tamaño mínimo de las escuelas primarias: 75 alumnos). El estudio sobre el condado de Sligo , examina las condiciones de aplicación práctica de estos reglamentos nacionales en el nivel de una región. 1. J. Hallak y J. McCabe, "Planning the location of schools: County Sligo, Ireland", Paris, Unesco/lIPE, 1973. 101
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