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El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

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<strong>El</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />

<strong>un</strong> <strong>instrumento</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>política</strong> <strong>de</strong> educación<br />

<strong>de</strong> los locales y equipos; <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extension; lo que permitid<br />

formu<strong>la</strong>r propuestas para cerrar <strong>de</strong>l 40 al 60 % <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s por área<br />

<strong>de</strong> reclutamiento. En cuanto al mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> <strong>de</strong> enseñanza sec<strong>un</strong>daria,<br />

el procedimiento constó" <strong>de</strong> dos etapas; en <strong>la</strong> primera, <strong>un</strong> estudio sobre<br />

<strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>izacidn <strong>de</strong> cada sector <strong>de</strong> reclutamiento que<br />

permitid localizar <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s "en los centros <strong>de</strong> gravedad" (<strong>de</strong>mográficos)<br />

<strong>de</strong> cada sector y <strong>de</strong>finir los tipos <strong>de</strong> locales según <strong>la</strong>s normas que<br />

rigen el tamaño <strong>de</strong> cada categoría <strong>de</strong> establecimientos y <strong>la</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>izacidn<br />

máxima por sector. En <strong>la</strong> seg<strong>un</strong>da etapa, se confrontd este mapa i<strong>de</strong>al<br />

con el actual (1971) para llegar a proposiciones <strong>de</strong>finitivas que comprendiesen<br />

en particu<strong>la</strong>r <strong>un</strong>a "divisidn" <strong>de</strong>l condado en nuevos sectores <strong>de</strong> reclutamiento.<br />

(Ver mapa 29).<br />

(2) <strong>El</strong> estudio sobre el mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> <strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Anko<strong>la</strong>, en Uganda<br />

utiliza otros procedimientos empíricos para formu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s propuestas. En<br />

<strong>la</strong> enseñanza primaria se hace <strong>un</strong>a distincidn entre : zonas <strong>de</strong> gran <strong>de</strong>nsidad<br />

<strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción, superior a 100 habitantes por km.2 (que disponen <strong>de</strong><br />

<strong>un</strong>a "cobertura" completa <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s bien equipadas, mixtas, y que <strong>de</strong><br />

hecho sdlo necesitan que se organice mejor <strong>la</strong> repartición <strong>de</strong> los alumnos<br />

en el conj<strong>un</strong>to <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s existentes); zonas <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsidad media <strong>de</strong> 40 a<br />

100 por km2 (que disponen <strong>de</strong> escue<strong>la</strong>s primarias completas, pero en alg<strong>un</strong>os<br />

casos requieren <strong>la</strong> c<strong>la</strong>usura <strong>de</strong> alg<strong>un</strong>as escue<strong>la</strong>s privadas o su reagrupamiento<br />

lo que pue<strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntear problemas políticos en <strong>la</strong>s localida<strong>de</strong>s<br />

interesadas); y <strong>la</strong>s zonas <strong>de</strong> baja <strong>de</strong>nsidad, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> menos <strong>de</strong> 40 habitantes<br />

por km.2 (que necesitan soluciones diferentes, que armonicen el<br />

reclutamiento bienal, el internado, el transporte <strong>de</strong> los alumnos, <strong>la</strong><br />

"resi<strong>de</strong>ncia provisional"). En <strong>la</strong> enseñanza sec<strong>un</strong>daria se establece el<br />

mapa futuro según los siguientes criterios : substituir los internados por<br />

el sistema <strong>de</strong> transportes <strong>de</strong> alumnos; tratar <strong>de</strong> establecer <strong>la</strong>s nuevas escue<strong>la</strong>s<br />

en <strong>la</strong>s encrucijadas más importantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> red <strong>de</strong> carreteras para<br />

asegurar el transporte <strong>de</strong> <strong>un</strong> gran número <strong>de</strong> alumnos.<br />

(3) En el estudio sobre el mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza primaria en<br />

Costa <strong>de</strong> Marfil, <strong>la</strong> preparación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s propuestas se efectud en tres etapas.<br />

En primer lugar, fue preciso distinguir entre <strong>la</strong>s zonas que recibirían<br />

<strong>la</strong> enseñanza por medio <strong>de</strong> <strong>la</strong> televisidn y <strong>la</strong>s que no quedarían cubiertas<br />

por <strong>la</strong> red <strong>de</strong> retransmisidn <strong>de</strong> <strong>la</strong>s emisiones. En seg<strong>un</strong>do lugar, se<br />

i<strong>de</strong>ntified en cada regidn rural (<strong>un</strong>a regidn rural se compone <strong>de</strong> varios<br />

pueblos) los perímetros <strong>de</strong> reclutamiento que cuentan con <strong>un</strong>a pob<strong>la</strong>cidn<br />

<strong>esco<strong>la</strong>r</strong> primaria suficiente para "llenar" por lo menos tres c<strong>la</strong>ses hasta<br />

el año meta 1981. En tercer lugar, se escogieron en cada perímetro <strong>la</strong>s<br />

aglomeraciones <strong>de</strong>mográficas más importantes y <strong>la</strong>s situadas sobre <strong>un</strong>a<br />

carretera importante para ubicar locales <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>es. En <strong>de</strong>finitiva, el mapa<br />

<strong>esco<strong>la</strong>r</strong> propuesto, tiene en cuenta los locales que existían en 1973 y<br />

los emp<strong>la</strong>zamientos escogidos.<br />

(4) En el estudio sobre el mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> circ<strong>un</strong>scripcidn <strong>de</strong> Aurich,<br />

en <strong>la</strong> República Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Alemania, se utilizaron simultáneamente varios<br />

principios <strong>de</strong> racionalización : adopcidn <strong>de</strong> normas <strong>de</strong> "strukturp<strong>la</strong>n" (tres<br />

c<strong>la</strong>ses por grupo <strong>de</strong> edad en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> primer grado; creacidn <strong>de</strong><br />

centros <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>es con <strong>un</strong> mihimo <strong>de</strong> seis cursos por grupo <strong>de</strong> edad en el<br />

seg<strong>un</strong>do grado); emp<strong>la</strong>zamiento <strong>de</strong> establecimientos <strong>de</strong> seg<strong>un</strong>do grado<br />

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