El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

Las posibles modalidades
de introducción del mapa escolar
medio rural; en el Líbano y en Uganda, la filiación confesional de
los establecimientos escolares determina de manera significativa
sus áreas de reclutamiento, etc.
5. en último lugar, un pequeño manual metodológico que muestre
la manera de proceder para preparar el mapa, debería comprender:
(a) Los aspectos que se deben tomar en cuenta en el establecimiento
del diagnóstico del mapa escolar actual: nivel de desarrollo y condiciones
de la escolarización (pedagógica, administrativa, económica).
Por ejemplo, el método de cálculo de las tasas de relación de alumnos/
docentes, de la duración y del grado de ocupación de los locales; de
los Índices aparentes y reales de escolarización, etc. );
(b) los trabajos de demografía escolar; es preferible recomendar un
método de proyección simple para proponer a los responsables del
nivel regional, indicando las fuentes demográficas que se deben tomar
en cuenta como punto de partida.
(c) las técnicas empíricas de formulación de propuestas y los procedimientos
de evaluación de los costos y ventajas de diferentes propuestas
que se pueden considerar. Se tratará de hacer presupuestos
simples de costos/ventajas. Los efectos de las decisiones posibles
en términos de necesidades de recursos pueden utilizarse como criterios
de costo: la rapidez de la puesta en práctica de una reforma,
o la coherencia entre el mapa de los locales escolares y el de los
centros de desarrollo regionales pueden servir de parámetros para
apreciar las ventajas de diferentes soluciones.
De todos modos, gracias al ejercicio piloto se podrán emprender
los programas de la formación previa, esencial para introducir el
mapa escolar.
C. PROGRAMA DE FORMACIÓN
Una de las características esenciales del procedimiento de preparación
del mapa escolar es que el trabajo no puede llevarse bien de
una manera solamente centralizada, cualquiera que sea el sistema
administrativo vigente. Así, por ejemplo, aún en un país como
Francia considerado como muy centralizado, el trabajo más importante
no se hace a nivel central sino en cada academia. La descentralización
es necesaria por una parte, en razón de la cantidad de
informaciones detalladas y fidedignas que será preciso tratar, e
igualmente porque ciertos elementos sociales y políticos muy importantes
sólo pueden identificarse y controlarse en el nivel local.
Es necesario asimismo prever programas de formación, tanto a
escala central como de los funcionarios locales. El papel de las universidades
y de los centros de formación e investigación puede ser
muy importante en ciertos países. 1 - Sin querer imponer un programa
casi único para todos los países, se puede considerar que este programa
versa sobre:
1. En Polonia, la totalidad de los trabajos de investigación sobre el
mapa escolar son coordinados y seguidos por el Instituto de Ciencias
Económicas de la Universidad de Gdansk.
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