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El mapa escolar : un instrumento de la política de educación Planificación de la Educación, en función de las condiciones de la escolarización en la región y de las hipótesis para introducir la reforma, permite estimar el alumnado escolarizable, por año y por área de reclutamiento. Finalmente, el mapa escolar para el futuro propone esquemas alternativos para racionalizar la oferta en el año meta 1980. A modo de ejemplo, los Mapas 10 y 11 describen la distribución geográfica de los establecimientos de segundo grado según dos hipótesis. Si la reforma se termina en 1980 (Hl) habrá ocho centros escolares para atender la demanda de educación en la circunscripción. De lo contrario (H2), los alumnos asistirán a una de las cinco Hauptschulen o a una de las cinco Realschulen, o a uno de los tres centros escolares, o al Gymnasium de Aurich. Los costos variarán según las hipótesis y totalizarán unos 150 millones de DM. Ni la circunscripción de Aurich, ni el Land de Baja Sajonia podrán financiar estos proyectos por sf solos. Debido a ésto, una de las condiciones esenciales para introducir la reforma es el apoyo financiero de la República Federal. Dentro de la amplia gama de conclusiones que pueden extraerse del estudio piloto, cabe señalar: - que ha puesto a prueba el realismo financiero de la introducción del sistema horizontal; - que ha proporcionado los elementos para una metodologfa de mapa escolar aplicable a Baja Sajonia y a otros Lander que pretenden adoptar el sistema horizontal. C. NEPAL : LA ESCUELA PRIMARIA EN UN PAIS POBRE Ante la dificultad de tener que proporcionar a todos los niños en edad escolar cinco, seis o siete años de educación, algunos países, tales como Tanzania, han optado por no proporcionar una enseñanza primaria universal durante varios años y reservarla para una fracción de la población. Otros, como es el caso de Nepal, han escogido otra vfa: reducción del número de años de la enseñanza primaria para poder garantizar una oferta de educación a la mayoría, o, si es posible, a la totalidad de los niños. En este país se considera que la enseñanza primaria universal sólo será viable si se reforma la estructura del sistema. Por lo tanto, se ha preparado un plan nacional de educación que propone reemplazar a partir de 1971 el sistema actual "5-3-2" por un sistema "3-4-3" *; de esta forma se logrará aumentar el índice de escolarización primaria de un 60.4% en 1971, a un 64% en 1976. • Cómo llevar a la práctica esta reforma y cómo alcanzar los objetivos del Plan? El contexto nepalés no se presta muy bien para aportar a este tipo de programa con soluciones simples. 1. Cinco años de escuela primaria, tres años de escuela media, dos años de enseñanza secundaria, tres años de primaria, cuatro años de escuela media, tres años de enseñanza secundaria. 94
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