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El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

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<strong>El</strong> mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> :<br />

<strong>un</strong> <strong>instrumento</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>política</strong> <strong>de</strong> educación<br />

refleja <strong>un</strong>a preferencia i<strong>de</strong>ológica o <strong>un</strong>a discriminación <strong>de</strong> facto en<br />

cuanto a <strong>la</strong> puesta en práctica <strong>de</strong> esas investigaciones.<br />

En <strong>la</strong> parte A <strong>de</strong> esta obra (Capítulos I al V) se hace <strong>un</strong>a síntesis<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales conclusiones resultantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s investigaciones.<br />

Los cuatro primeros capítulos ponen <strong>de</strong> relieve, en <strong>un</strong>a rápida<br />

presentación <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra <strong>de</strong> los estudios <strong>de</strong> caso, <strong>la</strong> gran diversidad<br />

que existe en los campos <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación. La lectura <strong>de</strong> estos cuatro capítulos no es<br />

imprescindible para compren<strong>de</strong>r el presente trabajo: el lector podrá<br />

leer el capítulo que verse sobre el tema que más le interese, pasando<br />

acto seguido al Capítulo V. En el final <strong>de</strong> cada capítulo figura <strong>un</strong><br />

resumen que permite orientar al lector en su elección.<br />

En el Capítulo V se seña<strong>la</strong>n alg<strong>un</strong>as conclusiones preliminares que<br />

se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>n <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación realizada por el UPE sobre los<br />

problemas concretos que presenta el mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>, tales como <strong>la</strong>s<br />

re<strong>la</strong>ciones entre <strong>la</strong> "oferta" y <strong>la</strong> "<strong>de</strong>manda" en educación; el grado<br />

<strong>de</strong> "realismo" que encierra el objetivo internacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización<br />

primaria <strong>un</strong>iversal; <strong>la</strong>s <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s en <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong><br />

<strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización en el medio rural, etc.<br />

Se ha procurado que <strong>la</strong> parte B (Capítulos VI al X), <strong>de</strong>dicada a <strong>la</strong><br />

metodología, sea lo más práctica posible. Ha sido i<strong>de</strong>ada en forma <strong>de</strong><br />

manual <strong>de</strong>stinado a los expertos en p<strong>la</strong>nificación y administración <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> educación. A pesar <strong>de</strong> que en el<strong>la</strong> se utilizan alg<strong>un</strong>as fórmu<strong>la</strong>s<br />

algebraicas, no es necesario poseer conocimientos matemáticos para<br />

compren<strong>de</strong>r el texto que preten<strong>de</strong> ser sencillo y concreto.<br />

En el Capítulo VI se <strong>de</strong>scriben <strong>la</strong>s etapas seguidas para <strong>la</strong> introducción<br />

<strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> analizando principalmente los problemas <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

formación <strong>de</strong>l personal, <strong>de</strong> <strong>la</strong> recopi<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los datos estadísticos,<br />

que p<strong>la</strong>ntea el papel que <strong>un</strong> estudio <strong>de</strong>sempeña, sobre <strong>un</strong>a región piloto<br />

<strong>de</strong>terminada y <strong>de</strong> <strong>la</strong> preparación <strong>de</strong>l procedimiento en el p<strong>la</strong>no nacional.<br />

En el Capítulo VII se trata <strong>de</strong> introducir alg<strong>un</strong>os conceptos útiles,<br />

tales como, el <strong>de</strong> "áreas <strong>de</strong> reclutamiento", <strong>de</strong> "perímetros urbanos<br />

y rurales", <strong>de</strong> "normas" y <strong>de</strong> "mo<strong>de</strong>los".<br />

En el Capítulo VIII se hace <strong>un</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los métodos <strong>de</strong> diagnóstico<br />

<strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong> en los niveles nacional y regional, introduciendo<br />

el procedimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación <strong>de</strong>l país en regiones, <strong>la</strong><br />

técnica <strong>de</strong> los indicadores, y los parámetros que <strong>de</strong>ben tenerse en<br />

cuenta al dictaminar el diagnóstico.<br />

<strong>El</strong> Capítulo IX se refiere a <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> <strong>la</strong> "<strong>de</strong>manda" <strong>de</strong><br />

<strong>esco<strong>la</strong>r</strong>ización. En él se <strong>de</strong>scriben alg<strong>un</strong>as técnicas para "regionalizar"<br />

los objetivos, analizar los fenómenos migratorios, y hacer encuestas<br />

<strong>de</strong>stinadas a apreciar <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s que trascien<strong>de</strong>n el período <strong>de</strong><br />

<strong>esco<strong>la</strong>r</strong>idad obligatoria.<br />

<strong>El</strong> Capítulo X versa sobre los métodos <strong>de</strong> preparación <strong>de</strong> propuestas<br />

referidas al emp<strong>la</strong>zamiento <strong>de</strong> los establecimientos <strong>de</strong> enseñanza y al<br />

papel que <strong>de</strong>sempeñan <strong>la</strong>s técnicas <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> costo/resultados,<br />

en <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.<br />

En último término, y a modo <strong>de</strong> conclusiones, se indican alg<strong>un</strong>as<br />

posibles repercusiones <strong>de</strong>l mapa <strong>esco<strong>la</strong>r</strong>.<br />

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