El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

La enseñanza primaria universal :
objetivo difícil de alcanzar
Se logró identificar cuatro corrientes migratorias:
1. de las zonas altamente pobladas hacia las zonas poco pobladas;
2. de las zonas húmedas hacia la zona seca que actualmente es
habitable gracias a la exterminación de la mosca tsetse;
3. de las colinas hacia los valles;
4. hacia los centros de atracción urbanos, como Mbarara, la
capital.
Como consecuencia, la demanda educativa evoluciona de forma diferente
en cada zona geográfica.
Como en todo el país, el mapa escolar de enseñanza primaria fue
levantado durante los últimos sesenta años sin una planificación
previa; es el resultado de intervenciones de grupos con intereses
comunes y tanto globalmente como en cada "saza" traduce una
distribución desigual e ineficaz de los recursos educacionales. Lo
que ocurre es que en realidad, paralelamente al sector público,
existe un sector privado poco conocido: de las 512 escuelas que
figuran oficialmente en el censo de 1970, 43 dependen de la Iglesia de
Uganda, 37 de la Iglesia Católica, 4 de las congregaciones musulmanas
y 428 están financiadas y controladas por las colectividades
locales, principalmente por las familias. Sin embargo, la matrícula
total de las numerosas escuelas privadas representa menos de la
mitad de la del sector público, debido a que en su inmensa mayorfa
proporcionan sólo tres o cuatro anos de enseñanza de los siete años
de las escuelas públicas. Pese a esto, el sector privado ha propiciado
la expansión del sistema educacional, y continuará haciéndolo en los
próximos años, independientemente de las limitaciones financieras
del Estado. Dicha expansión va en desmedro de la calidad de la
enseñanza ya que las colectividades locales carecen de medios
suficientes para contratar profesores calificados (346 chelines
mensuales)^ se contentan con contratar instructores (210 chelines
mensuales). Además están presionando al Gobierno para que se haga
cargo de sus escuelas, y el "District Education Officer" considera que
se debe dar prioridad al reconocimiento y a la expansión de las
escuelas privadas para que así el sector público pueda estar en
mejores condiciones de controlarlas.
.Cuáles son los criterios básicos de esta política? ¿Qué efectos
tienen sobre la distribución geográfica de la oferta educacional?
• En qué medida la "nacionalización" de los establecimientos satisface
la demanda de escolarización de todos los grupos sociales interesados?
• Y, en qué grado ayudará a un uso más adecuado de los recursos en
materia de educación? Son interrogantes, a los cuales será difícil
dar respuesta hasta que no se disponga de estadísticas adecuadas.
El autor de dicho estudio, un geógrafo especializado en problemas
de movilidad demográfica en Africa, se las ha ingeniado para sacar
el mejor partido de las estadísticas ministeriales y de censo existentes.
1. 7. 11 chelín = 1 dólar de E. ü.
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