El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

Las posibles modalidades
de introducción del mapa escolar
(rectorías, inspecciones académicas, inspecciones departamentales
.. . ), pero en las zonas urbanas pueden estar ligados directamente
a las alcaldías o a los servicios municipales de acondicionamiento
urbano. En algunas ciudades muy densas puede ser difícil
desarrollar la oferta de la educación en los barrios antiguos, sin
expropiaciones; lo que supone que la comisión del mapa escolar esté
dotada de amplios poderes, o al menos que pueda obtener, en caso
de conflictos con otras administraciones públicas o privadas, decisiones
en su favor. (La historia de la expansión del mapa escolar
primario de la ciudad de Casablanca no es en absoluto excepcional;
ha sido preciso "recuperar" terrenos pertenecientes al ejército,
una mezquita, un viejo mercado!). La creación de barrios nuevos
en las ciudades debe someterse a ciertas reglas que permitan asegurar
que se reserven los terrenos necesarios para las escuelas
que han de servir a estos barrios; esto implica sin duda, que la
legislación se adapte a este objeto; pero conviene prever igualmente
una coordinación estrecha entre todos los departamentos municipales
(y urbanos) responsables de la creación de nuevos barrios y especialmente
de los departamentos del mapa escolar.
En último lugar, la gran zona de influencia de los establecimientos
de escolaridad post-obligatoria que sirven a la vez en zonas
urbanas como rurales, hace deseable que se garanticen derechos
de acceso iguales para todos los niños de las áreas de reclutamiento
de las escuelas cualesquiera que sean sus lugares de residencia.
Se trata a la vez del problema de la organización práctica del transporte
escolar, de la creación eventual de internados y comedores e
estudiantiles y sobre todo del problema de "cuota" de admisión de
los niños según sus lugares de residencia; estos problemas no pueden
ser resueltos sólo por los departamentos urbanos.
En suma, el corolario de este principio de diferenciación entre
zonas urbanas y rurales es que:
- es necesario considerar una integración de los departamentos del
mapa escolar urbano en el conjunto del acondicionamiento urbano;
- es posible unir los departamentos del mapa escolar rural a la
"antena" regional del Ministerio de Educación;
- es preferible que los departamentos del mapa escolar (especialmente
de la enseñanza post-obligatoria) estén dirigidos por responsables
dotados de amplios poderes tanto a nivel de acondicionamiento
general del espacio urbano, como a nivel del conjunto de la organización
de la oferta de la educación en los planos regional y nacional.
(iii) Tercer principio: Distinguir entre la "técnica" y la "política"
Siempre conviene distinguir entre los departamentos técnicos (dirección
o subdirección del mapa escolar en los niveles central y
local) y los organismos políticos (comisiones nacionales y regionales
del mapa escolar). Los departamentos técnicos tienen por fun-
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