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El mapa escolar :
un instrumento de la política de educación
b. La población en edad escolar
Como sucede en el caso del medio rural, se sabe poco acerca de la población
escolar urbana aunque por razones diferentes: la "movilidad" y
el "envejecimiento".
La "movilidad" de la población escolar es un fenómeno de considerable
complejidad. Puede adoptar diversas formas:
- un movimiento de población adulta de los centros de las ciudades
hacia los distritos residenciales para dejar lugar para "oficinas" o
minorías étnicas o categorías socio-profesionales con bajos ingresos.
(Esto es lo que sucede en varias ciudades de Norteamérica y
Europa) ;
- un movimiento de la población adulta a barrios "históricos", restaurados
para beneficio de las categorías sociales más acomodadas.
- un movimiento de la población adulta de los alrededores al centro;
esto sucede en varias ciudades del Tercer Mundo donde, después de
haber habitado villas miseria, los emigrantes que provienen del campo
se instalan en el centro de las ciudades.
- movimientos que afectan sólo a la población en edad escolar ya sea
de un barrio a otro o de la periferia de la ciudad hacia el centro, debidos
a la atracción que ejercen las aglomeraciones urbanas, "donde
de existen más posibilidades de encontrar un lugar en la escuela. "
Es difícil precisar cifras mundiales relativas a la amplitud de la "movilidad"
de la población urbana en edad escolar, pero tenemos algunas cifras
para dos ciudades de Africa: Ibadán y Addis Abeba.
Un análisis de la matrícula de 1970 en las escuelas primarias de
Ibadán, segdn el origen geográfico de los alumnos, muestra que de 87,791
alumnos, 29, 932 (34. 1%) solamente, vienen de Ibadán y sus alrededores
y 4, 981 (5. 7%) del distrito de Ibadán; el 60. 2% restante proviene de otros
distritios y otras regiones de Nigeria e incluso del extranjero."
En Addis Abeba, se estima que las tres cuartas partes de la población
adulta entre 1961 y 1967 ha cambiado de domicilio, y casi 10, 000 niños
cuyos padres no viven en la capital, son alumnos de las escuelas primarias
y secundarias de la capital.
Sin generalizar estos datos a los otros pafses, podemos apreciar que
la amplitud de la movilidad de la población es probablemente considerable
y complica, en grado sumo, cualquier planificación de mapa escolar
en ciertas zonas urbanas.
El "envejecimiento" de ciertos barrios de las grandes ciudades es un
fenómeno que conocen perfectamente los funcionarios públicos en los Ministerios
de Educación Nacional a cargo del trabajo preparatorio del año
escolar; ¿ en qué consiste este fenómeno? Al construir un nuevo barrio
en una ciudad, se dá por descontado que existe una correspondencia entre
la vivienda y la pirámide demográfica del barrio; esto permite contar con
un ndmero adecuado de plazas en las escuelas para los niños que vienen
a vivir a ese barrio. AI cabo de varios años, es poco corriente que la
1. Fuente: W.T.S. Gould, op. cit.
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