El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

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El mapa escolar : un instrumento de la política de educación - las matriculas - los docentes - los locales - los costos unitarios - la construcción de indicadores sintéticos (i) Estudio de las matrículas En general, este estudio comprende - el análisis de la evolución de las matrículas por niveles, grado, etc. durante un período reciente (por ejemplo un quinquenio), - El cálculo de los indices de escolarización por categoría. Observemos la diferencia entre ihdice aparente e indice real de escolarización. El ihdice aparente se calcula dividiendo la matricula por la poblacidh en edad escolar para el grupo de edad correspondiente. Para calcular el ihdice real es necesario : (1) restar el número de alumnos fuera del grupo de edad (2) agregar los alumnos inscritos fuera del perímetro de reclutamiento y (3) restar el número de alumnos que viven fuera del perímetro de reclutamiento. - El cálculo de los indices de admisión o de transición; se trata de la relación entre los alumnos admitidos en un nuevo ciclo en el ano t, y aquéllos inscritos en el curso final del ciclo anterior al año (t-1). - El cálculo de los índices de promoción, de repetición y de deserción. La tasa de promoción entre dos cursos se obtiene mediante la relación entre sus alumnos y los del año anterior; el índice de repetición es la relación entre los repetidores identificados en el año t, y los alumnos inscritos en el año (t-1); el ihdice de deserción se obtiene por medio de la siguiente resta : 100 - índice de promoción - ihdice de repetición. - El análisis del desplazamiento de los alumnos en función del tiempo que demoran en ir desde su hogar a la escuela y los medios de transporte. Si se construye un cuadro de doble entrada que describa los movimientos de los alumnos entre los perímetros, se pueden definir, empíricamente, las tareas de reclutamiento. - El análisis de los alumnos por origen sociológico, es de especial interés más allá del perfodo de escolaridad obligatorio. (ii) Los docentes En la medida en que el objetivo principal del diagnóstico es permitir una reorganización de la oferta que se traduzca en una mejor utilización de los docentes, se estudiará más detenidamente la estructura por calificación, el servicio de los docentes, el tamaño de las secciones, los márgenes entre perímetros de reclutamiento de los establecimientos. Se analizarán sucesivamente en forma más precisa : - los docentes en función de su nivel y tipo de calificación por tamaño de establecimientos y por perímetro. 240
Los métodos de diagnóstico - Las relaciones "alumnado por sección" y "asistencia promedia", es decir el alumnado promedio de los grupos con un profesor, teniendo en cuenta las diversas organizaciones pedagógicas vigentes y los reagrupamientos de alumnos que ellas ocasionan. - El niímero promedio de alumnos por profesor en "equivalencia a tiempo completo"; en efecto, la relación alumnos/docente, no proporciona ninguna indicación con respecto al servicio efectivo de los profesores. Es necesario calcular el número de profesores en el equivalente a tiempo completo, teniendo en cuenta el número total de horas de clases por todos los profesores y la duración normal de servicio; después , dividir los alumnos inscritos por los profesores en su equivalencia de tiempo completo. (iii) Los locales Este diagnóstico se debe preparar en el contexto de las legislaciones y reglamentaciones que atañen a las escuelas : tamaño mínimo y máximo : normas de superficie, equipos, etc. El análisis utiliza las cifras contenidas en las fichas de inventarios de los locales. Si estas cifras no están disponibles, conviene llevar a cabo un censo que recoja informaciones sobre : - el estatuto jurídico - el tipo de escuela (internado/externado, nivel, mixto. ... ) - fecha de construcción, fecha de los últimos trabajos . . . - superficie (terrenos, construcción.. . ) - tipo de construcción y estado de la misma - cantidad de salones de clase, por categorías - servicios públicos (agua, iluminación. . ) - los demás salones de clase - equipos pedagógicos y otros - su utilización. Conviene calcular sobre todo, la duración de utilización o la relación entre la cantidad de períodos de utilización de un aula y la cantidad máxima de períodos disponibles por semana; y el ftidice de utilización que igualmente toma en cuenta la relación entre el alumnado que asiste a un aula y su capacidad física máxima. A modo de indicación, en el Anexo de este capítulo, figura la ficha de inventario utilizado por las autoridades de Costa Rica. (iv) Los costos unitarios En la enseñanza primaria, lo más importante es analizar los costos salariales por alumno matriculado. Sin embargo, en los demás niveles de enseñanza (media, secundaria, técnica, etc.), es interesante comparar los gastos corrientes por alumno, entre los perímetros de reclutamiento. 241
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