El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

El mapa escolar :
un instrumento de la política de educación
Se advierte que mientras más retrasada haya estado el área en 1971
mayor será el progreso de la escolarización. Las variaciones con respecto
al nivel promedio tienden a disminuir en el transcurso del decenio.
No existe un método general para escoger los coeficientes de reducción
de las desigualdades en los niveles y en las condiciones de escolarización
entre distintas áreas geográficas. Tales decisiones no son meramente
políticas; deben ser realistas en el sentido de que puedan ser aplicadas
en el transcurso del periodo cubierto frecuentemente por el plan; es necesario
eliminar obstáculos antes que las decisiones en cuestión puedan
convertirse en realidades, y esto implica la existencia de plazos que también
deben ser considerados. A continuación se dan dos ejemplos :
1. La escolarización de determinadas zonas geográficas de Irán, Afganistán,
Nepal, etc., depende de la construcción de una gran red de caminos
y del reagrupamiento de algunos asentamientos de población aislados.
La elección de los coeficientes de reducción de las variaciones debe
tener en cuenta el tiempo necesario para la realización de estas tareas
previas.
2. La escolarización de niñas depende, en ciertos países, de la incorporación
de mujeres al cuerpo docente; esto implica un tiempo considerable
que no puede subestimarse cuando se escogen los coeficientes.
Sin embargo, por medio de la utilización de un conjunto de "variantes"
se sugiere probar distintos coeficientes para reducir las desigualdades.
Variante 1 : Nivelación de los indices entre las regiones.
Variante 2 : Reducción de las variaciones inversamente proporcionales
a la situación en el año base, reduciendo por ejemplo la variación
máxima (a la mitad) por ejemplo, de manera de equiparar
el monto promedio de reducción durante el período cubierto
por el Plan (esquema 17, parte A).
Variante 3 : Reducciones homotéticas de las variaciones con relación a
la media, en las regiones más retrasadas (esquema 17, parte
B).
Ejemplo numérico
El Cuadro 26 ilustra un método para reducir las variaciones a través de
la regionalización de una evolución de objetivos (siendo 41 el fndice de
escolarización en el ano base, y 50 en el año meta).
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