El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

I
La enseñanza primaria universal :
objetivo difícil de alcanzar
tan variados, como lo son los métodos pedagógicos, programas
escolares, formación de docentes, la evaluación de los aspectos
financieros y los problemas relativos a la ejecución del proyecto.
Nuestro informe sobre el mapa escolar de Costa de Marfil•*• está
dentro de este contexto e intenta (i) examinar las condiciones que
aseguren la creación de la oferta educacional tomando en cuenta las
limitaciones de orden general del medio ambiente (demográfica,
económica, administrativa y de infraestructura), y las limitaciones
especfficas de la televisión, tales como el enlace de emisión, la red
de transmisión y las condiciones de recepción; y (il) poner a prueba
la viabilidad del plan nacional de educación que aspira a lograr una
tasa de escolarización de un 82 por ciento para 1981 en la educación
primaria, analizando los medios prácticos para alcanzar el objetivo.
Como sucede en la mayoría de los países de esa parte de Africa,
la escuela primaria de Costa de Marfil tiene muchas diferencias; altas
tasas de abandono en el año escolar (alcanzando a veces hasta el 40 o
el 50% en ciertas escuelas); programas escolares cuyos contenidos
basados en modelos foráneos son inadecuados; métodos de enseñanza
dirigidos a inculcar conocimientos, que desatienden el problema de la
comprensión y el de la aplicación práctica del conocimiento; personal
docente poco calificado formado en un corto período y alejado de la
realidad económica y social del medio. Por último, existen grandes
disparidades entre una y otra zona, tanto con respecto al nivel de
asistencia como en el progreso que se está logrando en la escolarización.
Se señaló que:
1. la matrícula en las escuelas primarias ha aumentado en un índice
anual promedio de 0. 9% a 10% de acuerdo con la región;
2. los índices de escolarización son de 45. 5% en las zonas rurales,
50. 7% en las grandes ciudades, de 77.4% en centros de cierta
importancia y de 91% en las pequeñas ciudades.
En efecto, la aplicación del mapa escolar primario no data de mucho
tiempo atrás: la primera fue establecida en 1968, por Decreto del 10
de marzo de 1967, constituyendo comités del mapa escolar. Fue sólo
entonces que la distribución y localización de escuelas en el territorio
estuvo a cargo de un nuevo organismo, el Comité Nacional del Mapa
Escolar que, se esperaba, permitiría responder mejor a las características
y adaptarse a las necesidades de las diferentes zonas. Al
evaluar lo realizado durante el último quinquenio, los responsables
destacan que las presiones políticas continuarán influyendo en las
decisiones del Comité por no haber medidas eficaces para controlar
la construcción de escuelas; observan que la acción del Comité se
anula con la apertura clandestina de escuelas, a veces en detrimento
1. Ver: J. Hallak, G. N'Guessan, A. Krizo y B. Duvieusart, "Méthode
de préparation de la carte scolaire : Sikensi et Dabakala, Côte
d'Ivoire", París, UPE, 1976.
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