El Mapa escolar: un instrumento de la política ... - unesdoc - Unesco

El mapa escolar :
un instrumento de la política de educación
Antes de concluir este capitulo hay que agregar algo sobre lo que
obstaculiza la adopción de propuestas de mapa escolar.
La racionalización del mapa escolar tropieza con dificultades políticas
considerables puesto que corresponde a una oferta de educación
de tipo "voluntaria". Su puesta en práctica puede encontrar resistencia
por parte de :
- los habitantes de una localidad determinada, porque se suprime un
establecimiento, se convierte otro, o no obtienen cerca de su domicilio
el tipo de enseñanza que desean;
- los educadores, que cuando se suprime un establecimiento temen ser
trasladados lejos de su región;
- las familias que en cierto medios se niegan a enviar a sus hijas a escuelas
mixtas, o en otros temen que desaparezcan los establecimientos
de categoría, en beneficio de un sistema de formación más equilibrado
y uniforme pero de calidad inferior.
El establecimiento del mapa escolar puede, pues, provocar grandes
descontentos y tener consecuencias políticas en la vida de la colectividad.
Permanecerá en un plano teórico y no desembocará en una acción
concreta, salvo si se cumplen ciertas condiciones de puesta en práctica
y sobre todo :
- que se realice a partir de instrucciones ministeriales y de decisiones
del más alto nivel; aunque es una condición necesaria, engendra el
peligro de que el mapa escolar se convierta en un instrumento poderoso
al servicio de un Estado centralizador y burocrático;
- que sea la obra de un equipo compuesto por representantes de todos
los grupos interesados : administración general, autoridades locales,
inspectores, docentes y padres de alumnos. Las fórmulas que asocian
a los representantes de las diferentes categorías interesadas,
bajo la autoridad conjunta de los poderes centrales y locales, pueden
facilitar la realización efectiva del mapa escolar;
- ser lo más justo posible. Conviene cerciorarse de que el cierre o la
consolidación de un establecimiento sean de provecho para la comunidad
lugareña que debe sobrellevar este peso.
Si los padres de alumnos estuvieran convencidos de recibir a cambio
del cierre de su establecimiento un mejor servicio escolar (mejores
educadores, una relación más favorable alumnos/maestro, mejor material
didáctico, etc.), las reticencias se esfumarían progresivamente.
En principio, uno de los fines del análisis costo/ventaja, es mostrar
claramente los pro y los contra de los cambios propuestos.
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