HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

TD/358
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508. L'analyse de l'expérience d'un certain nombre de pays (section B) montre
que le dynamisme technologique n'est pas le résultat du rôle minimaliste
prescrit pour l'Etat par les tenants de l'orthodoxie actuelle. Si la nature
des interventions nécessaires varie selon le stade de développement et les
objectifs nationaux, et aussi selon l'aptitude des pouvoirs publics à
organiser des interventions, la nécessité d'intervenir demeure. On est ainsi
conduit à de toutes autres conclusions pour les politiques technologiques des
pays en développement.
509. Dans une économie mondiale caractérisée par une étroite interdépendance,
les perspectives de voir les pays en développement mettre en place ou
renforcer leur capacité technologique ne sont pas seulement l'expression de
facteurs endogènes mais aussi, de plus en plus, de forces exogènes, notamment
de l'émergence de technologies nouvelles, de la manière dont les pays
développés à économie de marché réagissent aux changements de compétitivité
induits par les mutations technologiques, et de l'évolution des relations
commerciales internationales (section C).
510. Enfin, étant donné les problèmes particuliers que soulèvent les campagnes
en faveur de l'application de technologies écologiques dans les pays en
développement et les préoccupations croissantes que suscite l'impact de la
technologie ou le développement durable, cet aspect est traité séparément
(section D).
511. Les principales conclusions, ainsi que les recommandations sur les
grandes orientations de politique générale, sont résumées dans la dernière
section du chapitre (section E).
A. FLUX DE TECHNOLOGIE
1. Changements dans la provenance et la destination des flux de technologie
512. Bien que le marché international des techniques reste dominé par un petit
nombre de pays développés à économie de marché, le fait saillant des dernières
années c'est que les Etats-Unis sont en train d'être rejoints par d'autres
pays en tant que source d'innovations et en tant qu'exportateur de
technologie. Durant les deux décennies qui ont précédé les années 70, les
Etats-Unis ont été le chef de file indiscuté de la mise au point et de
l'application des techniques industrielles. Mais avec l'intensification rapide
des efforts d'innovation du Japon et, dans une moindre mesure, d'autres pays
développés, l'écart entre ces pays et les Etats-Unis a diminué.
513. Il en est résulté une rivalité plus intense sur les marchés
internationaux et une multipolarité grandissante de l'offre de techniques.
En raison de cette multipolarité mais aussi sous l'effet d'autres facteurs
comme les fluctuations des écarts de taux de change et le désir de protéger
les positions sur les marchés, les Etats-Unis sont devenus le principal
bénéficiaire net de l'investissement étranger direct effectué dans le monde.
Leur position d'exportateur de biens d'équipement a elle aussi subi des
changements, en particulier avec la concurrence accrue de la République
fédérale d'Allemagne et du Japon. De fait, en 1985, ils étaient devenus