HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

i) Politiques nationales
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740. Les pays en développement doivent donc adopter des politiques nationales
bien ciblées intégrant les stratégies sectorielles aux objectifs de
développement globaux. Ces politiques peuvent viser notamment : a) au
renforcement des stratégies de développement et de surveillance du secteur,
afin de retenir une plus grande part de la valeur ajoutée, d'améliorer les
compétences dans le secteur et d'accroître les excédents liés au commerce des
services touristiques; b) à l'amélioration des infrastructures indispensables
à la bonne prestation des services liés au tourisme; c) à la participation
aux réseaux d'information et aux circuits de distribution; d) au renforcement
et à la diversification des innovations du côté de l'offre par la conclusion
d'accords de coopération entre les entreprises des différents secteurs du
marché du tourisme; e) à l'adoption de mesures ciblées pour développer des
secteurs particuliers, complétées par des mesures visant à minimiser les
effets négatifs du développement du tourisme sur l'environnement écologique et
culturel; et f) à la mise en oeuvre de programmes de formation professionnelle
répondant aux besoins du côté de l'offre et de la demande.
741. Alors que les mesures précitées sont axées sur le développement du marché
intérieur, une autre série de mesures pourrait être nécessaire pour permettre
aux sociétés des pays en développement opérant dans le secteur du tourisme
d'obtenir un accès plus large et plus profitable aux marchés étrangers.
Ces mesures pourraient comprendre : a) le développement ciblé des secteurs
rentables, en particulier de ceux qui donnent la possibilité de conserver
une plus grande part de la valeur ajoutée, de créer des emplois et d'accroître
les recettes en devises; b) l'amélioration de la structure administrative
des entreprises, complétée par des mesures d'incitation et de promotion
s'adressant en particulier aux investisseurs nationaux; c) l'élargissement
de l'accès aux réseaux, et, partant, de l'accès aux circuits de
commercialisation, et l'établissement de systèmes nationaux de réservation
et de vente reliés aux réseaux existants dans les pays développés et dans
les autres pays en développement; d) l'établissement de structures appropriées
pour la conduite de négociations internationales avec les partenaires
commerciaux et pour le renforcement du pouvoir de négociation du secteur
privé; et e) la mise en place de mécanismes de coopération avec d'autres
pays afin d'obtenir une part plus importante du marché. Enfin, les pays
en développement devraient prendre des mesures pour remédier au manque de
fiabilité et à l'insuffisance des données sur le tourisme, qui constituent
un handicap majeur pour la prise de décisions dans ce secteur. Il est
indispensable aussi qu'ils améliorent les statistiques du tourisme afin
de pouvoir déterminer plus précisément l'incidence de cette activité sur
l'ensemble de l'économie, de formuler des stratégies de développement
judicieuses et bien intégrées et de renforcer leur pouvoir de négociation.
ii) Action au niveau international
742. Afin de permettre aux pays en développement de participer plus activement
au commerce international dans le secteur du tourisme, des politigues
appropriées doivent aussi être élaborées au niveau international, suivant
les lignes d'action mentionnées ci-après : a) harmonisation des efforts
faits par l'intermédiaire des organisations internationales compétentes (OMT,
Office de la statistique des Nations Unies, FMI, par exemple) pour améliorer