HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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de leur efficacité. Ce gui était mauvais, ce n'était pas l'intervention (et la
protection) en soi, mais les formes particulières d'intervention utilisées s
dans les économies axées sur l'exportation, les mesures d'intervention étaient
vraiment sélectives, tandis que dans les économies introverties, elles étaient
en grande partie de nature non sélective et ne compensaient pas les incidences
de la protection. Au demeurant, dans le domaine de la politique
macro-économique, une désincitation supplémentaire s'exerçant au détriment des
exportations résultait des fortes fluctuations des taux de change réels.
Certains des pays qui avaient adopté des stratégies de développement tournées
vers l'intérieur connaissaient des taux d'inflation élevés, de sorte que le
taux de change réel était souvent surévalué, donc prohibitif pour les
exportateurs 190/.
559. La Malaisie et la Thaïlande ont surtout suivi l'exemple de la République
de Corée. Les deux pays sont passés de la première à la deuxième phase du
remplacement des importations en réduisant les incitations en faveur des
industries de biens de consommation pour les contraindre à la concurrence et
les amener à maturité, tout en choisissant les "gagnants" parmi les
entreprises fabriquant des articles de haute technologie et à forte valeur
ajoutée. Ce gui différencie leur stratégie d'industrialisation, c'est
essentiellement une structure industrielle qui fait une large place aux
installations extraterritoriales pour l'assemblage des produits électroniques.
560. L'autre grande objection que soulève la conception néolibérale de
l'orientation axée sur l'exportation a trait au rôle des interventions de
l'Etat sur les marchés de facteurs. Celles-ci sont présentées comme des
interventions minimales et non sélectives. Une telle interprétation n'est pas
justifiée. Tous les gouvernements des pays les plus avancés d'Asie sont
vigoureusement intervenus pour développer les capacités et les institutions
indispensables au dynamisme technologique. Certaines de ces interventions
étaient des interventions non sélectives (ou fonctionnelles); certaines
étaient hautement sélectives et visaient à promouvoir la croissance
d'activités particulières, de capacités particulières, voire d'entreprises
particulières.
561. Pour les pays de l'échantillon, c'est ce qui ressort du tableau III.3
qui porte sur les principales composantes du dynamisme technologique national
identifiées précédemment : capital humain ou compétences, importations de
technologie et effort technologique national (le développement institutionnel
n'étant pas mesurable, il n'en est pas tenu compte pour l'instant).
Le tableau III.3 indique aussi le taux d'investissement au titre des
installations et de l'équipement dans le secteur manufacturier au cours des
années 70 et 80. S'il est vrai que ces investissements dépendent en grande
partie de facteurs macro-économiques et exogènes qui sortent du cadre du
présent rapport, ils sont une des conditions nécessaires de la croissance
industrielle 191/ (les données présentées dans le tableau sont
particulièrement intéressantes, car elles ne sont pas calculées ailleurs).