HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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Chapitre IV
SERVICES
INTRODUCTION
625. A la sixième session de la Conférence, la CNUCED s'est vu confier le soin
d'étudier le rôle des services dans le processus de développement, et
au paragraphe 105 19) de l'Acte final de la septième session la Conférence a
prié la CNUCED de "continuer son oeuvre utile dans le domaine des services"
aux termes de son mandat actuel, tel qu'il figure dans la résolution 159 (VI)
de la Conférence et dans la décision 309 (XXX) du Conseil. Dans la perspective
des objectifs globaux de développement, le Secrétaire général de la CNUCED a
été prié : i) d'analyser les incidences des questions soulevées à propos du
commerce des services; ii) d'étudier une définition appropriée des problèmes
dans le commerce des services, eu égard à l'évolution technique du secteur
tertiaire. La CNUCED a exploré des aspects très divers des services et du
commerce des services, ainsi que de leur rôle dans le processus de
développement, et elle a soumis à ce sujet des rapports au Conseil ou établi
des études parues comme publications spéciales 217/. Les sections ci-après
récapitulent brièvement certaines des conclusions de ces documents :
la section A analyse l'importance des services dans le commerce international
et les tendances qui apparaissent dans le secteur des services; la section B
examine la situation des pays en développement en fonction des
caractéristiques spécifiques de certains secteurs de services, des problèmes
qu'ils rencontrent et des considérations de politique générale qui les
concernent; la section C résume les problèmes rencontrés par les pays en
développement dans le renforcement de leurs différents secteurs de services,
envisage des solutions possibles à ces problèmes aux niveaux national et
international et définit les domaines qui se prêtent à des travaux futurs de
la CNUCED.
À. LE COMMERCE INTERNATIONAL DES SERVICES ET SON IMPACT
SUR LE DEVELOPPEMENT
626. L'importance du secteur des services dans la croissance économique a
commencé à être reconnue à la fin des années 70. Ce regain d'intérêt venait du
fait que l'emploi dans les services s'était accru rapidement dans les pays
développés à économie de marché, compensant en grande partie le fléchissement
de l'emploi dans l'agriculture et l'industrie manufacturière 218/. De nombreux
théoriciens ont estimé que l'expansion des services dans les pays avancés
était fonction de la hausse des revenus, mais on a fait valoir aussi que la
productivité avait tendance à augmenter plus lentement dans le secteur des
services que dans celui des biens, de sorte que la croissance de l'emploi
y était relativement plus rapide et que les coûts et les prix y étaient plus
élevés que dans le secteur manufacturier. En même temps ont été soulignées
plusieurs caractéristiques nouvelles de la production et du commerce de
services qui permettent à ce secteur de contrecarrer la tendance à
l'augmentation des coûts - en particulier 1'externalisation des services
utilisés dans le processus de production, le recours à de nouvelles méthodes
de gestion, la réalisation d'importantes économies d'échelle par la
centralisation des fonctions, et la prestation de services sur des marchés
dispersés. De même, les auteurs en question ont mentionné le rôle joué par