HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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970. La raison d'être profonde d'un organisme de produit, quel qu'en soit le
type, est d'améliorer les conditions de l'offre et de la demande. À cet égard,
il faut commencer par un échange d'informations entre les producteurs et les
consommateurs sur la situation présente et les perspectives futures du produit
considéré. Si l'on ne possède pas de renseignement sur l'offre ou la demande
pour une raison ou pour une autre, notamment parce qu'il s'agirait de
renseignements confidentiels, le diagnostic des problèmes à résoudre et le
choix des remèdes à administrer seront fautifs. Par exemple, si des
renseignements complets sur les stocks ou les réexportations sont refusés,
l'équation offre/demande sera forcément erronée. L'existence avérée de ce
problème explique l'exhortation fréquente de la communauté internationale à
une meilleure transparence du marché.
4. Comment optimiser la contribution du secteur des produits de base au
développement, notamment par la diversification
971. Etant donné le rôle du secteur des produits de base dans l'économie
interne de la plupart des pays en développement, une gestion efficace de la
dépendance d'un pays à l'égard de ces produits est vitale, ne serait-ce que
pour permettre au pays de faire face aux chocs extérieurs. C'est pourquoi les
gouvernements ont conçu ou doivent concevoir et appliquer des politiques
globales relatives aux produits de base dans un cadre macro-économique
approprié. Ces politiques devraient comprendre l'octroi adéquat
d'encouragements propres à stimuler l'entreprise privée, le développement et
l'entretien d'une infrastructure spécifique, la prestation de services d'appui
et d'une formation, l'appui à des arrangements de recherche sur les produits
de base et la mobilisation de ressources financières nationales et
internationales.
972. Des efforts s'imposent aussi pour renforcer les liaisons entre le secteur
des produits de base et le reste de l'économie nationale, afin de porter à
son maximum la contribution du secteur au développement économique général.
La diversification du secteur est une composante décisive de ces efforts et
elle a, de son côté, pour effet de stimuler les transformations de structure
dans l'économie tout entière. Ce sera particulièrement le cas pour les petites
exploitations agricoles, l'industrie agro-alimentaire qui s'approvisionne sur
place en matériel et autres intrants, ainsi que pour les réparations et la
maintenance. De même, une participation locale plus intense à la
commercialisation aux niveaux national, régional et interrégional stimule le
secteur des services dans des domaines tels que les transports, les
communications, les assurances et le financement.
973. C'est pourquoi, outre des mesures de nature à rendre plus compétitives
les exportations traditionnelles de produits de base, les politiques
nationales relatives à ces produits devraient comporter des initiatives
précises pour en encourager la diversification horizontale et verticale.
Les décisions de diversification relèvent nécessairement de chaque pays et
doivent être adaptées aux avantages comparatifs dynamiques à long terme
offerts par la dotation du pays en ressources naturelles, par ses ressources
humaines et sa structure économique. Les ajustements macro-économiques sont
une condition nécessaire, mais non suffisante pour qu'il y ait
diversification; des interventions précises d'appoint de la part des pouvoirs