HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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3. Contraintes financières et flux de technologie
534. Contrairement à ce qui se passe pour une minorité d'exportateurs
dynamiques d'articles manufacturés, qui sont des pays d'Asie, la capacité
d'acquisition de technologie est restée très limitée dans la plupart des pays
en développement au cours de la deuxième moitié de la décennie. Dans leur
majorité, les pays en développement ne produisent qu'un éventail restreint des
biens d'équipement nécessaires pour soutenir leurs investissements dans les
installations et les machines, et ces productions sont surtout concentrées
dans le secteur des ouvrages métalliques à faible intensité technologique.
De plus, étant donné la forte spécialisation dans le secteur des biens
d'équipement, il est pratiquement impossible, même pour des pays avancés, de
faire exclusivement appel à une production locale de biens d'équipement 169/.
535. L'évolution quantitative de la capacité de production (voir le
graphique III-l) peut être observée au moyen d'une estimation du stock net de
capital investi. Malgré l'imperfection des hypothèses nécessaires à cette
estimation, les très nettes différences entre les régions géographiques 170/
mettent en lumière les incidences à long terme de l'accumulation de capital.
Les baisses récentes du stock de capital pour l'Amérique et l'Afrique en
développement sont sous-estimées, car elles ne tiennent pas pleinement compte
de la diminution de la valeur des actifs imputable au changement
technologique. Dans ce contexte, une baisse du stock de capital ne traduit pas
simplement une réduction de la capacité de production 171/, elle implique
également que 1'aptitude des pays à suivre le rythme du progrès technologique
global a diminué. Ce progrès étant très rapide, la contraction du stock de
capital placera certains pays dans une situation où il leur sera encore plus
difficile de conserver ou d'atteindre un niveau suffisant de compétitivité
internationale dans les années 90 172/.
536. Le problème est exacerbé par l'effet cumulatif des contraintes
financières extérieures, qui se répercute sur la capacité productive des pays
en développement et sur leur aptitude à suivre le rythme des changements
technologiques globaux. Cette préoccupation revêt une importance particulière,
car il s'est révélé difficile de remplacer les biens d'équipement importés par
des biens produits sur place 173/.
537. De plus, il faut aussi noter que le fait d'"ouvrir les économies aux
investissements étrangers", il y a au moins quelques raisons de le penser,
n'entraînera pas automatiquement 174/ une croissance plus rapide de ces
investissements et ne réduira pas les contraintes. Les investissements
étrangers sont en effet influencés par la cote de crédit d'un pays, elle-même
déterminée par la situation de la balance des paiements, qui traduit notamment
le rôle d'autres flux financiers. On constate que les pays qui ont reçu la
plus grande partie des investissements étrangers directs ont été ceux qui ont
également bénéficié d'autres types d'apports financiers, prêts commerciaux et
aide publique, par exemple 175/. De plus, les pays les moins avancés,
y compris ceux d'Afrique subsaharienne, qui ont été parmi les premiers à
adopter une législation favorable aux investissements étrangers dans les
années 70 et même avant, ont fort mal réussi à attirer cette forme de
transfert de technologie.