HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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il n'y a guère eu d'action multilatérale jusqu'à présent pour remédier
à l'appauvrissement de la couche d'ozone par les transports aériens
supersoniques. On a souligné qu'une flotte de 500 appareils supersoniques
commencerait à réduire les niveaux globaux d'ozone au rythme de 20 % par an
avant 10 ans et que la plus forte réduction de la couche d'ozone
interviendrait dans les latitudes tropicales, au-dessus des pays en
développement. Cela ne fait qu'ajouter une autre menace grave au développement
durable de ces pays.
703. Les facteurs mentionnés ci-dessus figurent parmi ceux qui militent en
faveur d'un environnement plus compétitif et de la création éventuelle d'un
marché de l'aviation à l'échelle internationale. Les incidences d'une
politique commune de libéralisation des transports aériens dans la Communauté
européenne et les modifications apportées à la politique des transports
aériens des Etats-Unis pourront amener des changements dans les systèmes de
réglementation appliqués, au niveau national et au niveau international, dans
d'autres parties du monde. Le résultat des récentes négociations bilatérales
qui ont eu lieu entre le Royaume-Uni et les Etats-Unis pour aboutir notamment
à des concessions sans précédent sur la propriété des compagnies aériennes et
à l'octroi des cinquième et septième droits semble être le signe d'un progrès
important dans la voie d'une libéralisation plus poussée. La question se pose
cependant de savoir si cela facilitera au cours des années à venir l'entrée
des compagnies des pays en développement sur ces marchés. Il est à craindre
que le marché unique européen n'entraîne une nouvelle diminution du pouvoir
relatif de négociation des compagnies aériennes des pays en développement
et que les échanges bilatéraux de concessions entre les Etats-Unis et
la Communauté ne restreignent encore leur accès à ces marchés.
d) Considérations de politique générale
704. En matière de transports aériens les pays en développement donneront la
priorité, dans leur politique nationale, à l'amélioration de la capacité
technologique et du capital humain ainsi qu'au problème de l'assise
financière. La coopération régionale pourra aider les pays en développement
à s'attaquer plus efficacement à certaines de ces questions, par exemple par
la mise en commun de leurs ressources pour des infrastructures aéroportuaires
ainsi que pour la formation des pilotes. La coopération est particulièrement
cruciale dans les alliances stratégiques. Certaines compagnies aériennes de
l'Asie du Sud-Est ont mis sur pied leurs propres systèmes informatisés de
réservation, et des alliances régionales ou sous-régionales entre compagnies
aériennes de pays en développement pourraient renforcer leur rentabilité et
leur pouvoir de négociation 254/. Tant que les principaux facteurs favorisant
la compétitivité des alliances de mégatransporteurs ne seront pas externalises
et qu'il ne sera pas possible d'y avoir accès dans des conditions équitables à
l'échelle multilatérale, la majorité des compagnies aériennes des pays en
développement n'auront guère d'espoir d'accroître leur part du marché
international par une libéralisation accrue et seront par conséquent très peu
encouragées à sortir du cadre bilatéral en place. L'externalisation des
services auxiliaires, à commencer par les systèmes informatisés de
réservation, et l'attribution aux enchères de toutes les installations et de
tous les services au sol qui sont offerts dans les aéroports internationaux
sont peut-être les principaux éléments des efforts qu'il serait possible
d'entreprendre à l'échelle multilatérale.