HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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dont dispose un pays, plus grande est la capacité de ses entreprises de
sélectionner, d'exploiter efficacement, d'adapter et de modifier la
technologie importée, y compris l'élément matériel de technologies moins
polluantes. Les préoccupations environnementales vont dans le sens de la
promotion de la mise en valeur des ressources humaines et, plus généralement,
du dynamisme technologique des pays en développement. Il est indispensable
d'obtenir un relèvement sensible du faible taux actuel d'investissement par
rapport au stock de capital existant dans nombre de ces pays, notamment dans
l'Afrique et dans l'Asie en développement, pour assurer la diffusion plus
rapide de technologies nouvelles et écologiques.
604. Deuxièmement, les préoccupations en matière d'environnement n'ont pas la
même priorité dans les pays en développement que dans les pays développés; et
il y a aussi des différences d'accent. Confrontés aux besoins immédiats et
pressants de populations jeunes qui s'accroissent rapidement, à l'instabilité
financière et aux turbulences socio-politiques, les planificateurs et les
dirigeants des pays en développement ont plutôt tendance à se placer dans une
perspective relativement rapprochée, qui limite évidemment leur attention aux
problèmes écologiques ayant une signification immédiate pour la santé ou le
bien-être de leurs concitoyens. Leur priorité est donc d'obtenir des
ressources pour financer des investissements dans des technologies permettant
un développement économique intérieur écologiguement équilibré.
605. Troisièmement, et cet aspect est à rapprocher des précédents, les
ressources fournies aux pays en développement devront l'être à des conditions
extrêmement favorables en raison du surcoût que représentent pour ces pays
l'importation de technologies écologiques et la mise en place d'une capacité
pour l'évaluation des incidences de la technologie sur l'environnement et la
prise de décisions dans ce domaine. En particulier, 1'additionnalité en
matière de financement à des conditions de faveur, telle qu'elle est prévue
par le Fonds pour la protection de l'environnement récemment créé, est
indispensable si l'on veut que les pays en développement puissent détourner
des ressources pour s'attaquer à des problèmes mondiaux tels que la diminution
de la couche d'ozone, le réchauffement global, le recul de la diversité
biologique et la pollution des eaux internationales. Une attention
particulière pourrait être accordée à des régimes de financement et à des
incitations (crédits d'impôts, exonérations fiscales, etc.) destinées à
encourager des technologies sans danger pour l'environnement, la plus forte
demande qui résulterait de leur utilisation étant de nature à stimuler un plus
large développement de ces technologies. Mais, étant donné la fragilité des
économies et des systèmes écologiques des pays en développement et leur
vulnérabilité à ces problèmes, aussi éloignés qu'ils puissent être de leurs
préoccupations les plus pressantes, il ne serait guère sérieux de penser que
le monde industrialisé est le seul qui doive tenter d'y apporter une réponse.
L'aide fournie par les pays développés ne peut donner des résultats que si
elle s'appuie sur une volonté de rechercher des solutions à l'intérieur des
pays en développement eux-mêmes.
606. Quatrièmement, comme on l'a vu plus haut, bien que les technologies non
polluantes relèvent généralement du domaine public, l'information pertinente
n'est pas universellement accessible. Bien souvent, ces technologies sont
aussi plus performantes et ne sont donc pas forcément plus coûteuses.
Des arrangements plus efficaces (y compris, éventuellement, l'établissement