HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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680. Un effort international concerté est également nécessaire pour assurer
le développement des infrastructures de télécommunications dans les pays en
développement. Les programmes de l'UIT fournissant une assistance technique
pour le développement des télécommunications, le Centre pour le développement
des télécommunications (CDT) et le nouveau Bureau pour le développement des
télécommunications (BDT) pourraient être désignés comme bénéficiaires de fonds
ou d'aides en nature pour le développement des services de télécommunications,
ainsi que d'un appui fourni par des organisations multilatérales de donateurs
et des organismes multilatéraux de prêts, ou encore par les sociétés
transnationales bénéficiant de concessions en matière d'accès dans les pays
en développement. En vue de cet objectif, il faudra réaliser un équilibre
entre la prestation de services efficaces de télécommunications au profit
des producteurs et des exportateurs, comme il faudra aussi que le secteur
remplisse son rôle de service public en permettant à tous les membres de
la société d'avoir accès aux services de télécommunications de base.
681. En plus de l'expansion et de l'amélioration des infrastructures,
le transfert de technologie et la formation d'un personnel compétent restent
des impératifs dans toute stratégie qu'un pays en développement pourrait
suivre dans ce secteur. Là encore, il pourrait être utile d'appliquer une
stratégie combinant 1'accès aux marchés et une définition adéquate des
conditions à appliquer aux entités étrangères. Des politiques visant à
utiliser les ressources financières et humaines du pays pour le doter de la
capacité de produire, de collecter, de traiter et d'utiliser des informations
d'une manière efficace et compétitive sont indispensables pour accroître
l'efficacité et la compétitivité des divers secteurs. Les entreprises
régionales et sous-régionales peuvent également aider à résoudre les problèmes
d'infrastructure et les problèmes technologiques.
682. Les moyens modernes de télécommunications à mettre à la portée des
entreprises posent un dilemme pour les pays en développement. D'une part,
les activités industrielles et commerciales nouvelles peuvent créer des
emplois locaux, susciter l'importation de techniques de formation et procurer
des avantages financiers. D'un autre côté, l'octroi de concessions spéciales
à certaines sociétés transnationales obligerait à accorder le même traitement
aux entreprises nationales, ce qui nécessiterait une réaffectation des
ressources en vue de faire face aux besoins de ces dernières en matière
de services de haute technicité.
683. De nombreux pays en développement considèrent que, pour que les services
de télécommunications du monde entier soient compatibles de bout en bout et
indifféremment utilisables, il est nécessaire d'avoir une norme universelle
unique pour les services publics et l'interconnexion des lignes à valeur
ajoutée et des lignes louées, parce que l'existence d'une multiplicité de
normes concernant du matériel privé et exclusif pourrait obliger à remodeler
à grands frais les moyens de transmission publics.
684. La modernisation de l'infrastructure des télécommunications, dans les
pays en développement, met en jeu une nouvelle série de considérations de
politique générale concernant les flux de données transfrontières, s'agissant
en particulier de la concurrence entre l'importation de services portant sur
des données et les efforts à déployer pour acquérir une capacité nationale