HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

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tandis que Singapour a obtenu de bons résultats dans les années 80 après des
performances médiocres dans les années 70). Dans plusieurs autres pays d'Asie
(Inde, Malaisie, Pakistan, Philippines, Thaïlande et Turquie), la productivité
s'est sensiblement améliorée dans les années 80, tandis que les pays
d'Amérique latine et d'Afrique ont affiché des résultats plutôt médiocres dans
les deux périodes. Le coefficient marginal de capital a eu tendance à
augmenter dans la plupart des pays au cours des années 80, ce qui traduit une
détérioration de l'utilisation de la capacité (l'Inde est une exception
majeure) et/ou la complexité croissante des activités manufacturières (comme
en République de Corée et à Singapour).
550. Le comportement des exportations d'articles manufacturés, mesurées
d'après les parts de marché, met en évidence la forte position concurrentielle
des économies les plus avancées d'Asie orientale. Tous les autres pays d'Asie
ont également enregistré des accroissements de leurs parts de marché dans les
années 80, contrairement à la plupart des pays d'Afrique et d'Amérique latine.
Enfin, le tableau III-2 présente des données sur les brevets pris à l'étranger.
C'est là un indicateur très approximatif du dynamisme technologique, car il est
difficile d'apprécier la "valeur" économique réelle d'un brevet, la propension
à prendre des brevets peut varier, et certains brevets nationaux peuvent être
en fait enregistrés par des étrangers résidents. Néanmoins, les données
(normalisées en fonction de la population) renforcent l'impression de
dynamisme déjà obtenue pour les pays les plus avancés d'Asie de l'Est.
Quelques pays d'Amérique latine (Argentine et Mexique) ont eux aussi un bilan
impressionnnant en matière de brevets, ce qui témoigne de capacités latentes
qui ne sont pas mises en évidence par la croissance industrielle ou la
compétitivité (voir plus loin).
551. Il est donc difficile de proposer une explication complète des
performances industrielles récentes, en raison de l'influence des facteurs
macro-économiques évoqués au précédent chapitre. Néanmoins, de nombreux
indicateurs donnent à penser que les pays les plus avancés d'Asie orientale,
et dans une moindre mesure les nouveaux pays industriels d'Asie, font preuve
d'un plus grand dynamisme que les autres pays en développement. C'est dans ce
phénomène que la conception aujourd'hui "orthodoxe" de l'industrialisation
trouve ses fondements empiriques : la réussite industrielle reposerait sur des
structures d'incitation néolibérales - comme l'attestent les régimes
commerciaux tournés vers l'extérieur.
552. Les tenants de cette école soutiennent que les régimes de ce type, outre
qu'ils favorisent de meilleurs résultats à l'exportation (c'est-à-dire
l'exploitation de l'avantage comparatif existant), permettent également un
dynamisme technologique accru (la création de nouveaux avantages comparatifs).
En d'autres termes, une structure d'incitation neutre encouragerait les
industries concurrentielles à exporter. Mais, il y a plus : elle abaisserait
les coefficients marginaux de capital en favorisant une spécialisation
efficace, encouragerait les économies d'échelle (dans les secteurs à forte
intensité de capital), stimulerait une accumulation plus rapide et plus saine
de compétences et de capacités technologiques, fournirait aux exportateurs des
filières d'information supplémentaires (et en grande partie gratuites) et, en
réduisant les contraintes de devises, permettrait une croissance plus soutenue
des importations d'équipements, d'intrants et de technologie et un plus large
accès à ces importations.