HUITIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE Rapport ... - Unctad

- 379 -
Encadré V-l
LE SUCRE ET L'INTERVENTION DES POUVOIRS PUBLICS
L'intervention des pouvoirs publics sur le marché du sucre ne date pas
d'hier. En réalité, c'est le blocus continental pendant les guerres
napoléoniennes qui est à l'origine de la production de la betterave à sucre.
Cette production est depuis lors fortement protégée.
Pendant les années 80, les produits de remplacement du sucre ont fait des
percées décisives sur le marché des edulcorants, en particulier dans certains
pays développés. En 1990, le sirop de glucose à haute teneur en fructose
(HFCS) représentait 6,2 % de la consommation mondiale d'edulcorants, tandis
que les edulcorants à basses calories en représentaient 5,8 %.
Jusqu'à présent, la croissance de la consommation d'HFCS s'est limitée
essentiellement à deux pays, les Etats-Unis et le Japon, où les utilisateurs
industriels, en particulier les fabricants de boissons rafraîchissantes, ont
remplacé le sucre par du HFCS.
Le HFCS a progressé sous la
protection de prix intérieurs
élevés pour le sucre de betterave
et de canne, très supérieurs aux
cours mondiaux. La figure
ci-contre représente la situation
aux Etats-Unis. Le HFCS
y représente actuellement 31 % de
la consommation d'edulcorants,
contre 14 % en 1980.
Figure V.ll : Consommation et prix
du sucre et du HFCS aux Etats-Unis
>
•M
I
w
w
c
a)
o
prix du sucre blanc raffiné
aux Etats-Unis
_*- Prix du HFCS-42 aux Etats-Unis'
Estimation OIS des prix nnn
Drotéqes.di u sucre blanc
La plupart des pays développés n'ont pas réussi à adapter leurs
politiques sucrières intérieures à l'évolution de la conjoncture économique.
Ils ont donc fait retomber le poids de l'ajustement sur les exportateurs
traditionnels de sucre de canne.
iqe
Consommation
de HFCS
Consommation
de sucre raffiné