31 marzo 2012

More documents

Recommendations

Info

ATTIVITÀ DI TUTELA E PROMOZIONE DELLA CONCORRENZAEuropea) hanno espresso l’opinione che tale problema debba trovare unasoluzione in via normativa, pur preservando la possibilità per i danneggiati diricorrere ad azioni di risarcimento.Nel febbraio 2011 si è svolto il decimo Forum globale sulla concorrenza,iniziativa del Segretariato OCSE volta a promuovere un maggior coinvolgimentoe una più attiva partecipazione dei Paesi in via di sviluppo al dibattitointernazionale sui temi del diritto e della politica della concorrenza. I lavori sonostati aperti dal Segretario Generale dell’OCSE Angel Gurria e dal Vice Presidentedella Banca Mondiale Otaviano Canuto che hanno sottolineato l’importanza dellepolitiche della concorrenza nel contribuire allo sviluppo economico. I lavori sisono poi articolati in due tavole rotonde, una su “Concentrazioni multigiurisdizionali”e l’altra sui “Cartelli di crisi”, argomenti di particolare rilievoper le autorità di concorrenza dei Paesi in via di sviluppo. Sempre più difrequente, infatti, le autorità di concorrenza dei Paesi in via di sviluppo si trovanoa valutare concentrazioni multi-giurisdizionali in situazione di scarsità di risorsee di quadri normativi inadeguati. Per quanto riguarda i cartelli di crisi, che moltigoverni di Paesi in via di sviluppo hanno incoraggiato per fronteggiare la crisieconomica e finanziaria, la tavola rotonda ha messo in luce come raramentequesti possano servire ad attenuare gli effetti della crisi in settori chiavedell’economia, finendo piuttosto per aggravarne e allungarne la portata.Conferenza delle Nazioni Unite per il commercioe lo sviluppo (UNCTAD)275L’undicesima sessione del Gruppo Intergovernativo di Esperti di Dirittoe Politica della Concorrenza si è tenuta a Ginevra nel luglio 2011. Nel corsodella riunione si sono tenute sessioni dedicate all’applicazione delle norme edella politica della concorrenza e al ruolo delle politiche della concorrenza nelpromuovere lo sviluppo economico. In particolare si sono svolte tavole rotondesull’istituzione di autorità di concorrenza efficaci, sull’attività di assistenzatecnica nei confronti delle autorità di concorrenza, sull’importanza dellacoerenza tra politica della concorrenza e altre politiche pubbliche e infine sullacooperazione tra autorità di concorrenza nell’attività di enforcement. Si è svoltainoltre la peer review della Serbia alla quale l’Autorità italiana ha partecipatoin qualità di peer reviewer fornendo suggerimenti e osservazioni per ilmiglioramento del quadro normativo e applicativo in materia di concorrenza.Nella tavola rotonda sull’istituzione di autorità di concorrenza efficaciil segretariato UNCTAD ha presentato uno studio volto ad evidenziare lecaratteristiche principali di una regolamentazione di istituzioni pubblicheefficienti: trasparenza e responsabilità, garanzia del giusto processo, finanziamentoin proporzione ai compiti assegnati, personale altamente qualificato e un sistemadi revisione giurisdizionale delle decisioni. Il segretariato ha inoltre sottolineatol’importanza dell’individuazione di obiettivi e priorità, di una opportuna
276allocazione delle risorse e di decisioni solide. La discussione ha richiamatol’attenzione sulle sfide affrontate dalle autorità garanti della concorrenza di nuovaistituzione dei Paesi in via di sviluppo. Per rispondere a queste sfide, si è suggeritodi individuare dei benchmark sui quali misurare l’efficacia dei profili istituzionali,di sviluppare una cultura della concorrenza e di effettuare una valutazionedell’impatto delle decisioni. Valutazioni comparative possono fornire la base perla formulazione di principi fondamentali per guidare i Paesi in via di svilupponella predisposizione dei loro regimi di concorrenza.Nella tavola rotonda sull’efficacia delle attività di assistenza tecnica neiconfronti delle autorità di concorrenza si è evidenziato come il diritto dellaconcorrenza sia solo un componente della politica di concorrenza, che devetener conto anche di altri soggetti protagonisti della politica pubblica. Sonostati individuati cinque soggetti importanti per l’attività di assistenza tecnica inmateria di diritto e politica della concorrenza: le autorità di concorrenza,il governo, i giudici, le imprese e il mondo accademico. Le autorità diconcorrenza hanno bisogno di sostegno per promuovere e far rispettare il dirittodella concorrenza. Il rafforzamento delle loro capacità attraverso l’attività disegnalazione è essenziale per la promozione di una cultura della concorrenza.Per questo è stato suggerito di intensificare gli scambi e l’attività di formazionecon gli altri soggetti che possono concorrere a migliorare l’efficacia dellapolitica della concorrenza, utilizzando l’aiuto che può venire dal mondoaccademico.La tavola rotonda sull’importanza della coerenza tra politica dellaconcorrenza e altre politiche pubbliche ha evidenziato la necessità dicoordinamento delle varie politiche al fine di raggiungere gli obiettivi disviluppo, ridurre al minimo le tensioni, evitare duplicazioni e migliorarel’utilizzo delle risorse. A tal fine è necessario creare un meccanismo di dialogotra i diversi soggetti pubblici. Nel corso della discussione sono state descritte letensioni che si possono creare tra la politica della concorrenza e altre politichegovernative. Si è affermato che, generalmente, la politica della concorrenza èresponsabilità del governo, mentre l’applicazione del diritto della concorrenzaè responsabilità delle autorità di concorrenza. Queste ultime potrebberopromuovere politiche concorrenziali attraverso l’attività di segnalazione.Infine, nella tavola rotonda sulla cooperazione tra autorità di concorrenzanell’attività di applicazione del diritto antitrust si è sottolineato il fatto che leviolazioni concorrenziali comportano sempre più spesso effetti in diversi paesi.In particolare, la cooperazione riveste particolare importanza (a) nei casi in cuila condotta esaminata interessa due o più giurisdizioni, (b) laddove ilcomportamento indagato da un’autorità potrebbe avere effetti in un’altragiurisdizione, (c) nei casi in cui i testimoni o le prove si trovano in un’altragiurisdizione e (d) nei casi in cui i rimedi potrebbero avere un impatto inun’altra giurisdizione. L’aspetto più delicato è quello di bilanciare lacooperazione e l’esigenza di riservatezza che caratterizza le istruttorie delleautorità di concorrenza. Si è evidenziato, in ogni caso, come anchecondividendo informazioni non riservate (definizione dei mercati, teorie deldanno) si possa realizzare una cooperazione efficace.
Page 4:
INDICELA POLITICA DI CONCORRENZA NE
Page 7 and 8:
CAPITOLO PRIMO
Page 10 and 11:
LA POLITICA DI CONCORRENZA NELL’E
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
ATTIVITÀ DI TUTELA E PROMOZIONEDEL
Page 70 and 71:
ATTIVITÀ DI TUTELA E PROMOZIONE DE
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227: ATTIVITÀ DI TUTELA E PROMOZIONE DE
Page 280 and 281: ATTIVITÀ DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Page 326 and 327:
ATTIVITÀ DI TUTELA DEL CONSUMATORE
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
Page 368 and 369:
Page 370 and 371:
Page 372 and 373:
Page 374 and 375:
Page 376 and 377:
Page 378 and 379:
Page 380 and 381:
Page 382 and 383:
Page 384 and 385:
I PROCESSI DI CONCENTRAZIONE TRA IM
Page 386 and 387:
Page 388 and 389:
Page 390 and 391:
Page 392 and 393:
Page 394 and 395:
L’ATTIVITÀ DI SEGNALAZIONE E CON
Page 396 and 397:
Page 398 and 399:
Page 400 and 401:
Page 402 and 403:
DATADECISIONEDESTINATARI SEGNALAZIO
Page 404 and 405:
Page 406 and 407:
Page 408 and 409:
L’ASSETTO ORGANIZZATIVO
Page 410 and 411:
L’ASSETTO ORGANIZZATIVOTabella 2
Page 412 and 413:
L’ASSETTO ORGANIZZATIVOn. 1/2003,
Page 414:
L’ASSETTO ORGANIZZATIVOLa princip
show all

31 marzo 2012

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?