31 marzo 2012

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ATTIVITÀ DI TUTELA DEL CONSUMATOREal TAR, nei casi di ricorsi parzialmente accolti limitatamente alla congruitàdell’ammenda, di procedere esso stesso alla rideterminazione delle sanzioni.I casi per i quali si è reso necessario - a seguito di una sentenza del TARche ha annullato una delibera dell’Autorità con richiesta di riesame - il riavviodi procedimenti, hanno riguardato, in due casi, l’esecuzione di una consulenzatecnica finalizzata a verificare la documentazione scientifica prodotta dalleparti e, nel terzo caso, l’esame nel merito di una fattispecie di pubblicitàcomparativa, per la quale l’Autorità aveva concluso un procedimento conl’accoglimento degli impegni presentati dalla parte senza accertamentodell’infrazione.Un deciso aumento hanno registrato i casi di accertata inottemperanza aprecedenti delibere dell’Autorità (15 casi, rispetto ai 5 del 2010). Un procedimentoper inottemperanza si è, per contro, concluso con una decisione di nonviolazione. Tali casi traggono origine da una crescente attività di verifica dellecondotte delle imprese successivamente alla diffida dell’Autorità, al fine diassicurare più compiutamente l’efficacia dell’attività istruttoria.Per 11 procedimenti (rispetto agli 8 del 2010) l’istruttoria non ha accertatoalcuna violazione al Codice del consumo, in quanto le condotte commercialidelle imprese si sono dimostrate corrette oppure non sono stati raccoltisufficienti elementi probatori delle violazioni contestate.Appare abbastanza diversificata l’incidenza delle violazioni nei diversisettori economici, sia in termini di procedimenti istruttori che in termini dipratiche illecite accertate.281Tabella 2 - Violazioni e pratiche accertate per settore economicoIngannevoli/ScorrettePraticheaccertateEnergia e industria 34 49Comunicazioni 18 20Credito e assicurazioni <strong>31</strong> 32Alimentare, farmaceutico e trasporti 33 46Servizi 24 28Totale 140 175Le violazioni accertate nel 2011, ivi comprese le inottemperanze, hannodeterminato l’imposizione di sanzioni amministrative pecuniarie per unimporto complessivamente pari a circa 15,7 milioni di euro.Il dato risulta sostanzialmente stabile rispetto al 2010 (circa 16,5 milioni dieuro) pur in presenza di un minor numero di procedimenti conclusi, per effetto siadella conclusione di complessi casi multipratica particolarmente gravi, per i qualile sanzioni comminate sono state molteplici e particolarmente elevate, sia delladiversa composizione del portafoglio delle istruttorie concluse; in particolare, comedetto la diminuzione numerica ha interessato procedimenti di rideterminazionenon conteggiati tra quelli che hanno generato le sanzioni del 2010.
Tabella 3 - Sanzioni per esito del procedimentoProcedimentiIstruttoriSanzioni(euro)Pratiche scorrette (B2C) 134 14.443.500Pubblicità ingannevole e comparativa ill. (B2B) 6 355.000Inottemperanze 15 876.000Riesami con sanzione 1 5.000Totale 156 15.679.500Quasi il 30% delle sanzioni ha interessato imprese attive nei settorialimentare, farmaceutico e trasporti, mentre oltre il 20% ha riguardatoprofessionisti operanti nel comparto dell’energia e dell’industria.Grafico 1 - Sanzioni per settore economico: ripartizione percentualeAlimentare,Farmaceuticoe Trasporti27%Servizi12%Energia e Industria23%282Creditoe Assicurazioni19%Comunicazioni19%Tabella 4 - Sanzioni per macrosettore economico, valori assoluti in euroSanzioni (euro)Energia e industria 3.625.000Comunicazioni 2.965.000Credito e assicurazioni 2.990.000Alimentare, farmaceutico e trasporti 4.230.500Servizi 1.869.000Totale 15.679.500Nel 2011 l’Autorità ha imposto misure cautelari a 3 professionisti,ingiungendo loro la sospensione temporanea di pratiche commerciali in corsoritenute idonee, ad una valutazione preliminare, a pregiudicare il comportamentoeconomico di un ampio numero di consumatori nelle more del procedimento.
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