31 marzo 2012

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ATTIVITÀ DI TUTELA DEL CONSUMATOREsu natura, contenuto e durata dei servizi di assistenza aggiuntivi a pagamentoAppleCare Protection Plan, unite ai mancati chiarimenti sull’esistenza dellagaranzia legale biennale, erano tali da indurre i consumatori a sottoscrivere uncontratto aggiuntivo sebbene la ‘copertura’ del servizio a pagamento sisovrapponesse in parte alla garanzia legale gratuita prevista dal Codice delconsumo.Incompletezza o confusione delle informazioni relative alle promozionicommercialiL’Autorità ha accertato in due procedimenti (IkEA ITALIA - DIRITTO DIRIMBORSO e BLOCkBUSTER - ACCESSORI CONSOLE NINTENDO) l’incompletezza econfusorietà delle informazioni relative alle offerte commerciali promosseed ha accertato in un procedimento, BAkkER ITALIA, l’inottemperanza aldivieto di un’analoga pratica già accertata nel 2010, irrogando sanzioni paricomplessivamente a 45 mila euro.In particolare, in una promozione di Blockbuster relativa a un pacchettodi prodotti e accessori a marchio Wii della Nintendo, è stata considerataingannevole la mancata specificazione che un prodotto - quello denominatoBalance Board - non era originale, ma solo compatibile con i prodotti amarchio Nintendo.Prodotti e integratori alimentari325Prodotti alimentariAnche nel corso del 2011, l’Autorità ha seguito con particolare attenzionela corretta informazione dei consumatori nel settore alimentare, in riferimentoalle indicazioni salutistiche e nutrizionali utilizzate nella presentazione diprodotti alimentari di uso comune.La valutazione delle condotte esaminate è stata svolta tenendo conto deiprincipi generali e delle prescrizioni presenti nel Regolamento CE n. 1924/06(cd. Regolamento Claim), nonché alla luce delle pronunce dell’Autoritàeuropea per la sicurezza alimentare-EFSA, organismo competente a rendere,in seno all’articolata procedura di autorizzazione di cui agli art. 13 e 14 delmedesimo Regolamento, un parere scientifico obbligatorio sui claim salutistici.In presenza di un mirato parere reso dall’EFSA circa la non fondatezzascientifica dell’effetto salutistico accreditato al prodotto in virtù di sostanze onutrienti specifici in esso contenuti, l’Autorità ha valutato come illecitol’utilizzo del claim contestato. Ad analoga conclusione si è pervenuti nel casoin cui il claim venisse predisposto in difformità dalle specifiche condizionid’uso prescritte nel medesimo parere.In particolare, è stato giudicato ingannevole il vanto di efficacia salutisticaascritta a un prodotto quando l’assunzione di una o più porzioni del medesimo
326- ragionevolmente ingeribili pro die - non può, in base alle evidenze scientificheesistenti, assicurare tale beneficio a causa dell’insufficiente quantitativo disostanza/nutriente contenuto nella dose giornaliera del singolo prodotto (in talsenso i procedimenti relativi al contenuto di betaglucani PASTA COLAVITA CONBETAGLUCANI RIDUCE IL COLESTEROLO con sanzione di 40 mila euro e kELLOGG’SOPTIVITA CON BETAGLUCANO RIDUCE IL COLESTEROLO e SAIWA ORO CEREACOL chiusicon impegni).Nel corso dell’anno l’Autorità è anche intervenuta in merito alla correttaapposizione di diciture nutrizionali nell’etichettatura e nei messaggipromozionali di alimenti (“qualunque indicazione che affermi, suggerisca osottintenda che un alimento abbia particolari proprietà nutrizionalibenefiche”). Infatti, il richiamato Regolamento Claim e relativo “Allegato”individuano precise condizioni e limiti per l’utilizzo di tali indicazioni al finedi assicurare ai consumatori informazioni veritiere, non suscettibili di indurrein errore su contenuto e caratteristiche alimentari dei prodotti medesimi.Considerate le criticità, più in generale, rilevate nel mercato pubblicitariodello specifico settore (ad esempio, l’ampia enfasi posta da alcune campagnesul problema salutistico mediante messaggi potenzialmente fuorvianti circal’effettivo contributo che si può associare al consumo di un prodottoalimentare), l’Autorità ha, altresì, segnalato, in una lettera inviata allaCommissione Europea - DG Sanco e alla stessa EFSA, l’opportunità di unariflessione interpretativa a livello comunitario in ordine alle modalità econdizioni per un corretto utilizzo delle indicazioni salutistiche autorizzate, alfine di una più efficace tutela dei consumatori. In particolare, è stata auspicatala sollecita definizione di linee guida - previste anche dal Regolamento Claim- a supporto di quegli operatori economici che, per la promozione del prodotto,intendano utilizzare claim e indicazioni salutistiche in armonia con le generaliprescrizioni recate dagli articoli 3, 4 e 10 del citato Regolamento.La correttezza delle comunicazioni commerciali dell’industria alimentareè stata valutata dall’Autorità anche con riguardo alle indicazioni di provenienzageografica dell’alimento, riportate tipicamente in etichetta, quando potenzialmenteidonee a indurre nei consumatori un giudizio di superiorità qualitativa delprodotto, affinché non si crei confusione con i prodotti alimentari oggetto dispecifica protezione geografica (DOP, IGP, DOC). In particolare, l’Autorità haritenuto scorretta la pratica commerciale consistente nell’aver conferito, sulleetichette dei prodotti non protetti, eccessiva enfasi alla propria ragione socialeche conteneva la denominazione dell’alimento oggetto di protezione IGP(LARDO DI COLONNATA -DENOMINAzIONE IMPROPRIA con sanzione di 5 mila euro).Del pari scorretta è stata valutata l’etichettatura e pubblicità di un miele chene evocava l’origine dalla Sicilia mentre la maggior parte del prodottoproveniva dalla Spagna (PERLA ALIMENTARE - PROVENIENzA MIELE con sanzionedi 10 mila euro).L’attività istruttoria nel settore alimentare ha interessato non solol’accertamento della veridicità dei vanti prestazionali o di qualità dei prodotti,ma anche alcune specifiche modalità di vendita come le c.d. vendite a distanzae piramidali.
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