Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

PARTE 2.2
• Mejor acceso al crédito, la financiación y los
recursos productivos, especialmente para las
mujeres 200 ;
• Eliminación de cualquier barrera de jure o de
facto al empleo para los grupos vulnerables,
incluidas las mujeres 201 ;
• Medidas legales y sociales para garantizar los
derechos laborales, incluido un salario mínimo
que permita un nivel de vida adecuado 202 , y
200
Plan de Acción de la OSCE, recomendación IV 3.3)
(garantizar que existan políticas que permitan a las mujeres
acceder en igualdad de condiciones y controlar recursos
económicos y financieros, y promover una financiación
flexible y acceso al crédito, incluido el microcrédito a bajo
interés).
201
Como ha señalado la Relatora Especial sobre
la violencia contra la mujer, «como las estructuras
económicas, políticas y sociales existentes no ofrecen a
la mujer igualdad de oportunidades justas de trabajar,
la pobreza se ha vuelto un fenómeno femenino que, a
su vez, ha conducido a la migración de más mujeres
a medida que abandonan el hogar en busca de
alternativas económicas viables» (E/CN.4/2000/68,
parr. 58). Véase también el Plan de Acción de la OSCE,
preámbulo («Preocupado además de que no se esté
haciendo lo bastante por cercenar las raíces de la trata
de personas, tanto en los países de origen como de
destino, procurando remediar la pobreza, la debilidad
de las estructuras sociales y económicas, la escasez de
empleo y la ausencia de igualdad de oportunidades»), la
recomendación IV 3.1) («Mejorar las oportunidades de
trabajo para la mujer, creando condiciones comerciales
propicias para la pequeña y mediana empresa. Organizar
cursos de capacitación para personal de la pequeña y
mediana empresa, dirigidos en particular a los grupos de
mayor riesgo social»), recomendación IV 3.3) («Adoptar
medidas apropiadas para eliminar toda discriminación
contra la mujer en el empleo a fin de garantizar, en
función de la igualdad de género, la igualdad de
remuneración por trabajos iguales y la igualdad de
oportunidades de empleo»); Plan de Acción de Uagadugú,
pág. 3 («los Estados deberán esforzarse por proporcionar
empleo viable u otras oportunidades de subsistencia para
los jóvenes en general y en particular para las mujeres
jóvenes expuestas, especialmente en las zonas propensas
a la trata de personas»).
202
Especialmente en relación con los trabajadores
migrantes, véase, por ejemplo, Comité para la Eliminación
de la Discriminación contra la Mujer, observaciones finales:
Chipre (CEDAW/C/CYP/CO/5, párrs. 29 y 30); Malasia
(CEDAW/C/MYS/CO/2, párrs. 25 y 26); Singapur
(CEDAW/C/SGP/CO/3, párrs. 23 y 24).
• Prestación de asistencia técnica y de otro tipo
a los países de origen para que puedan hacer
frente a las desigualdades que contribuyen a las
vulnerabilidades relacionadas con la trata 203 .
Un planteamiento de la reducción de la pobreza
basado en derechos, elemento indispensable de
las medidas preventivas contra la trata, exige
que esas medidas se apliquen de cierto modo.
Requiere la aplicación, sin discriminación alguna,
de las garantías de los derechos económicos y sociales
además de los civiles y políticos 204 . Requiere
también la inclusión de elementos de análisis de
género y criterios de derechos humanos en la elaboración,
aplicación y evaluación de estrategias y
programas de reducción de la pobreza 205 .
203
Los derechos humanos y la reducción de la pobreza…,
pág. 27 a 30; Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2000:
Derechos Humanos y Desarrollo Humano (2000), pág.
12 («Los derechos humanos y el desarrollo humano no
pueden hacerse realidad a escala universal sin una acción
internacional más enérgica, especialmente para apoyar
a los países y pueblos en desventaja y para compensar
las desigualdades y la marginación en aumento a escala
mundial [...] La ayuda, la mitigación de la deuda, el acceso
a los mercados, el acceso a las corrientes financieras
privadas y la estabilidad de la economía mundial son
necesarias para la plena realización de los derechos en los
países en desarrollo más pobres y menos adelantados»);
Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000-
2001: Lucha contra la pobreza (2001), pág. 11 («Hay
muchas esferas que requieren una actuación de alcance
mundial -sobre todo por parte de los países industrialespara
que los países pobres y la población necesitada del
mundo en desarrollo progresen realmente. La solución
estará, en parte, en prestar atención mayor al alivio de
la deuda, y en la decisión paralela de conseguir que la
cooperación para el desarrollo basada en la ayuda sea
más eficaz. Igualmente importantes serán las iniciativas
que se puedan adoptar en otras esferas -el comercio, las
vacunas o las medidas para salvar la brecha informática y
en materia de conocimientos que separa a unos países de
otros- que pueden convertirse en factores de oportunidad,
empoderamiento y seguridad para los pobres»).
204
Los derechos humanos y la reducción de la pobreza…,
pág. 17.
205
Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, párrs.
47, 67 y 68; Los derechos humanos y la reducción de la
pobreza…, págs. 10 y 11.
114 Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas