Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

a este respecto los Principios y Directrices se ve
confirmada por las normas contenidas en los
tratados sobre la cuestión 470 y está respaldada
de manera considerable en otros instrumentos
471 . Los principales puntos de acuerdo son los
siguientes:
• Una capacidad exclusiva y especializada de
investigación es un componente indispensable
para que la justicia penal pueda dar una respuesta
efectiva. Las autoridades especializadas
deben tener el mandato de supervisar o
mujeres y hombres) a fin de promover la competencia y
la profesionalidad.
470
Por ejemplo, Convención contra la Delincuencia
Organizada, art. 20 (técnicas de investigación
especiales); Protocolo sobre a la trata de personas,
art. 10 (intercambio de información y capacitación);
Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos, art.
29 (autoridades especializadas y órganos coordinadores);
Convención de la SAARC, art. VIII 1) («Los Estados
Partes proporcionarán medios, capacitación y asistencia
suficientes a sus autoridades respectivas para que
puedan realizar con eficacia estudios, investigaciones y
procesamiento de delitos previstos en la Convención»).
471
Véase, por ejemplo, Directrices de la ASEAN para
especialistas, parte 1.B.1, según las cuales una capacidad
de investigación especializada dentro de las fuerzas
policiales nacionales es decisiva para que la respuesta
de la justicia penal a la trata de personas sea enérgica y
eficaz; Plan de Acción de la OSCE, recomendación III 2.2)
(unidades especiales contra la trata de personas); Plan de
Acción Inicial de la CEDEAO, pág. 7, párr. 1 (unidades
especiales, en el marco de las estructuras existentes de
las fuerzas del orden, con el mandato específico de
elaborar y dirigir actividades operacionales para combatir
la trata de personas). El Comité para la Eliminación de
la Discriminación contra la Mujer ha elogiado a varios
Estados por el establecimiento de unidades especializadas
en la trata de personas dentro de las fuerzas del orden:
observaciones finales: Luxemburgo (CEDAW/C/LUX/
CO/5, párr. 31); Kenya (CEDAW/C/KEN/CO/6, párr.
29). De forma más general, la Comisión de Derechos
Humanos ha invitado a los gobiernos a que consideren la
necesidad de «elaborar estrategias amplias contra la trata y
de asignar más recursos y coordinar mejor los programas y
las actividades para hacer frente al problema de la trata de
personas» (resolución 2004/45, párr. 5).
asesorar en todas las investigaciones de casos
de trata que se realicen en el país. Deben
asignárseles y deben disfrutar de las atribuciones
legales y de procedimiento necesarias
para realizar investigaciones de casos de
trata utilizando toda la gama de técnicas de
investigación disponibles. La capacidad de
las autoridades especializadas debe contar
con la necesaria independencia, capacidad,
recursos y perfil de género para realizar su
trabajo 472 ;
• Debe estudiarse la posibilidad de especializar
otras funciones como el enjuiciamiento y
la resolución judicial de los casos de trata de
personas en la medida en que lo exija el volumen
de casos 473 ;
• Es indispensable la coordinación entre los
diversos organismos de justicia penal (por
ejemplo, entre organismos policiales de primera
línea y departamentos especializados
en investigación, o entre éstos y organismos
de enjuiciamiento). Esa coordinación debe
abarcar tanto las políticas como la acción.
472
Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos, art.
29; Directrices de la ASEAN para especialistas, directriz
B.1; Organización Internacional de Policía Criminal
(Interpol), Trafficking in Human Beings - Best Practice
Guidance Manual for Investigators (2007), cap. 2/7;
Gallagher y Holmes, loc. cit., págs. 323 a 326.
473
Las Directrices de la ASEAN proponen la
especialización de las funciones tanto en materia de
procedimiento como de adjudicación: directriz 1.B.2
(los organismos encargados del procesamiento deben
desarrollar una capacidad especializada para la
respuesta. Debe adiestrarse a un número de fiscales,
apropiado para el volumen de casos actual y previsto,
y encargarles la preparación de los casos de trata de
personas y otros enjuiciamientos conexos), directriz 1.B.5
(Será preciso preparar y designar a un número de jueces,
apropiado para el volumen de casos actual y previsto,
para que se encarguen de la gestión y resolución de los
juicios de casos relacionados con la trata de personas).
La Declaración de Bruselas recomienda el establecimiento
de equipos especializados y conjuntos de investigadores y
fiscales que se ocupen de las investigaciones (véase párr.
17). Véase también Gallagher y Holmes, loc. cit., párrs.
328 y 336.
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