Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

PARTE 2.1
En su Opinión Consultiva sobre la Condición jurídica
y derechos de los migrantes indocumentados, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos ofreció
un análisis completo de los derechos humanos de los
migrantes y los trabajadores migrantes. Su posición
central confirma que el derecho internacional de los
derechos humanos extiende de manera indudable
las protecciones básicas a todas las personas, incluidos
los migrantes indocumentados:
[L]a situación regular de una persona en un
Estado no es condición necesaria para que dicho
Estado respete y garantice el principio de la igualdad
y no discriminación, puesto que, como ya
se mencionó, dicho principio tiene carácter fundamental
y todos los Estados deben garantizarlo
a sus ciudadanos y a toda persona extranjera
que se encuentre en su territorio. Esto no significa
que no se podrá iniciar acción alguna contra las
personas migrantes que no cumplan con el ordenamiento
jurídico estatal. Lo importante es que, al
tomar las medidas que correspondan, los Estados
respeten sus derechos humanos y garanticen su
ejercicio y goce a toda persona que se encuentre
en su territorio, sin discriminación alguna por su
regular o irregular estancia, nacionalidad, raza,
género o cualquier otra.
Los Estados, por lo tanto, no pueden discriminar
o tolerar situaciones discriminatorias en perjuicio
de los migrantes. Sin embargo, sí puede el
Estado otorgar un trato distinto a los migrantes
documentados con respecto de los migrantes
indocumentados, o entre migrantes y nacionales,
siempre y cuando este trato diferencial sea razonable,
objetivo, proporcional, y no lesione los
derechos humanos. Por ejemplo, pueden efectuarse
distinciones entre las personas migrantes
y los nacionales en cuanto a la titularidad de
algunos derechos políticos 79 .
(Continuación de la nota 78)
Human Trafficking, cap. 3.
79
Condición jurídica y derechos de los migrantes
En conclusión, se puede reconocer un consenso general
respecto de la aplicabilidad de los derechos
humanos fundamentales a los no ciudadanos. Entre
esos derechos figuran, aunque no se limiten a ellos,
el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
de la persona; la libertad de circulación, incluido
el derecho a regresar al propio país; la protección
frente a la devolución; la protección frente a la
expulsión arbitraria; la libertad de pensamiento,
conciencia y religión; el derecho a la vida privada;
el derecho al reconocimiento y la igualdad de protección
ante la ley; el derecho a no ser víctima de
discriminación por motivos de raza, sexo, idioma,
religión o cualquier otro motivo prohibido, y el
derecho a la salud, la educación y la vivienda 80 .
Como se ha indicado en la introducción de esta
subsección, ciertas categorías de no ciudadanos,
como las personas apátridas, los trabajadores
migrantes, los solicitantes de asilo, los refugiados
y los niños, tendrán derecho a una protección añadida,
relacionada con su condición 81 . En resumen,
es evidente que los derechos fundamentales más
pertinentes para las víctimas de trata de personas
no pueden denegarse a éstas exclusivamente por la
razón de que sean extranjeras o no ciudadanas.
Si el Estado distingue entre los derechos que reconoce
a las personas víctimas de trata (sea de
forma específica o indirecta, en relación con su
condición de inmigrantes u otras) y la protección
que otorga a otras personas, esa distinción ha
de ser razonablemente justificable. Toda excepindocumentados.
Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de
septiembre de 2003, Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Ser. A) N° 18 (2003), párrs. 118 y119 [en
adelante, caso Migrantes indocumentados].
80
Esta lista está basada en los diversos informes del
Relator Especial sobre los derechos de los no ciudadanos,
Sr. David Weissbrodt (E/CN.4/Sub.2/2003/23 y
Add.1-4; E/CN.4/Sub.2/2002/25 y Add.1-3; E/CN.4/
Sub.2/2001/20 y Add.1); así como de un resumen de las
conclusiones de esos informes, publicado en Los derechos
de los no ciudadanos, especialmente las páginas 17 a 29.
81
Véase además Los derechos de los no ciudadanos,
págs. 31 a 39.
62 Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas