Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

derechos de las víctimas, se examinan en otros
lugares del presente Comentario. Entre ellos figuran
la protección y el apoyo a las víctimas que
actúan como testigos (Principio 9 y directrices
conexas), la protección y el apoyo para los niños
víctimas que actúan como testigos (Principio
10 y directrices conexas), la no penalización y
no detención (Principio 7 y directrices conexas),
el derecho de las víctimas a tomar parte en los
procesos judiciales (Principio 9 y directrices conexas),
el derecho de las víctimas a permanecer
durante los procesos judiciales (Principios 9 y
11 y directrices conexas), y el acceso a vías de
recurso (Principio 17 y directrices conexas).
Capacitación, empoderamiento y
especialización de los funcionarios
de justicia penal
Los Principios y Directrices sobre la trata de personas
reconocen la importancia de aumentar la
capacidad de los organismos de justicia penal
como medida preventiva (Directriz 7.8). Una
respuesta a cargo de personal de justicia penal
capacitado, con las atribuciones necesarias y los
debidos recursos es un importantísimo elemento
disuasorio para los tratantes, pues aumenta los
riesgos y los costos asociados a sus actividades.
Este elemento preventivo es un aspecto importante
del Principio 13 y se examina con más detalle
en relación con los Principios 5 y 6 y sus directrices
correspondientes.
Una respuesta eficaz de la justicia penal a
la trata de personas requiere funcionarios
capacitados y competentes. Esto se reconoce
en los Principios y Directrices sobre la trata
de personas en la Directriz 5.2 y se ve reforzado
en los instrumentos internacionales 464
464
Protocolo sobre la trata de personas, art. 10 2) («Los
Estados Parte impartirán a los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley, así como a los de inmigración
y a otros funcionarios pertinentes, capacitación en la
prevención de la trata de personas o reforzarán dicha
capacitación, según proceda. Ésta deberá centrarse
en los métodos aplicados para prevenir dicha trata,
y regionales 465 pertinentes sobre la trata de
personas. La necesidad de capacitación también
ha sido ampliamente reconocida por la
Asamblea General, la Comisión de Derechos
Humanos/Consejo de Derechos Humanos y
enjuiciar a los traficantes y proteger los derechos de las
víctimas, incluida la protección de las víctimas frente a
los traficantes. La capacitación también deberá tener
en cuenta la necesidad de considerar los derechos
humanos y las cuestiones relativas al niño y a la mujer,
así como fomentar la cooperación con organizaciones
no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes
y demás sectores de la sociedad civil»). El órgano
establecido para formular recomendaciones sobre la
aplicación efectiva del Protocolo afirma lo siguiente:
«los Estados Parte deberían capacitar a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que ocupan puestos
de primera línea [...], los soldados que participan en
misiones de mantenimiento de la paz, los funcionarios
consulares, las autoridades judiciales, los encargados
de prestar servicios médicos y los asistentes sociales,
[...] a fin de permitir que las autoridades nacionales den
una respuesta eficaz a la trata de personas, sobre todo
identificando a las víctimas de ese delito» (CTOC/COP/
WG.4/2009/2, párr. 9).
465
Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos, art.
29 3) («Las Partes dispensarán formación a los agentes
responsables de la prevención de la lucha contra la trata de
seres humanos y la prevención de la misma, o reforzarán
su formación, incluyendo formación sobre los derechos de
la persona. Esta formación podrá adaptarse a los diferentes
servicios y se centrará, en su caso, sobre los métodos
utilizados para impedir la trata, perseguir a sus autores y
proteger los derechos de las víctimas, incluida la protección
de las víctimas contra los traficantes»); Convención de la
SAARC, art. VIII 2) (Los Estados Partes en la Convención
sensibilizarán a sus instituciones de aplicación de la ley
y al poder judicial respecto de los delitos tratados en la
Convención y otros factores conexos que alientan la trata
de mujeres y niños). Obsérvese también el Convenio
Europeo sobre la trata de seres humanos, art. 10 1) (sobre
la necesidad de verificar que las autoridades competentes
disponen de personal formado y cualificado para la
prevención de la trata de seres humanos y la lucha contra
la misma y para la identificación y el apoyo a las víctimas);
Consejo de Derechos Humanos, resolución 11/3 sobre
la trata de personas, especialmente mujeres y niños, párr.
3. Véanse también referencias a la capacitación en las
resoluciones 63/156 (párr. 18), 61/180 (párr. 7), 61/144
(párr. 24), 59/166 (párr. 23) y 58/137 (párr. 5 b)) de la
Asamblea General; resolución 2004/45 (párr. 23) de la
Comisión de Derechos Humanos y Directrices del UNICEF,
directriz 3.11.
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