Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

PARTE 2.3
La obligación de procurar un retorno seguro y, en
la medida de lo posible, voluntario implica que el
Estado autor de la repatriación (en condiciones
ideales, con la asistencia y el apoyo del Estado
receptor) debe realizar evaluaciones del riesgo
previas a la repatriación 400 . Esas evaluaciones
deben hacerse de preferencia con carácter individual
y teniendo en cuenta las circunstancias
particulares de cada caso. La forma en que una
persona ha sido objeto de trata, en la medida en
que ha cooperado en el enjuiciamiento de sus
explotadores, el hecho de que hayan contraído
deudas o no con sus tratantes, su edad, su género
y su situación familiar, y la capacidad del país
de repatriación de prestar protección efectiva son
importantes factores que deben tenerse en cuenta
para saber si es posible un regreso en condiciones
de seguridad. Las decisiones relativas al regreso
no deben basarse en informes no verificables
o excesivamente generalizados producidos
por los gobiernos, órganos intergubernamentales
u ONG.
La importancia de una evaluación del riesgo previa
a la repatriación ha sido destacada particularmente
en el caso de los niños. En su Observación
general Nº 6, el Comité de los Derechos del Niño
especificó que la repatriación no debe tener lugar
cuando haya un «riesgo razonable» de traducirse
en la violación de los derechos humanos fundamentales
del niño. El Comité recomendó que la
decisión de repatriar debe tener en cuenta «la
seguridad personal y pública y otras condiciones,
en particular socioeconómicas, que encontrará el
niño a su regreso» (párr. 84).
(Continuación de la nota 399)
Humanos, el Relator Especial sobre los derechos humanos
de los migrantes pidió a los Estados que no escatimasen
«ningún esfuerzo para [...] proporcionar asistencia a los
migrantes irregulares para que retornen sanos y salvos»
(A/HRC/7/12, párr. 71).
400
En el caso de los niños víctimas de trata, la evaluación de
los riesgos es obligatoria con arreglo al Convenio Europeo
sobre la trata de seres humanos, art. 16 7); también aluden
a ella las Directrices del UNICEF, secc. 8.2.
Derecho a regresar
Todas las víctimas de la trata, tanto niños como
adultos, que no son residentes del país en el que
se encuentran tienen derecho a regresar a su
país de origen 401 . Este derecho impone la obligación
al país de origen de recibir a sus nacionales
que regresan sin demoras indebidas o injustificadas
402 . En el caso de la trata de personas, para
el Estado de origen esto probablemente suponga
realizar comprobaciones a fin de verificar si la
víctima es nacional del país o titular de un derecho
de residencia permanente 403 y, en caso afirmativo,
de cerciorarse de que esa persona está
en posesión de los documentos necesarios para
viajar y para volver a entrar en su territorio 404 .
El derecho a regresar también impone al país de
destino la obligación de permitir que las víctimas
que deseen regresar lo hagan, también en este
caso sin demoras indebidas o injustificadas.
La detención de personas víctimas de trata en
albergues, cárceles o centros para inmigrantes
401
Véase la Declaración Universal de Derechos Humanos,
art. 13 2): «Toda persona tiene derecho [...] a regresar
a su país»; Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, art. 12 4): «Nadie podrá ser arbitrariamente
privado del derecho a entrar en su propio país». Pueden
encontrarse disposiciones análogas en los principales
instrumentos regionales de derechos humanos: Protocolo
N° 4 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, art. 3
2); Convención Americana sobre Derechos Humanos, art.
22 5); Carta Africana de los Derechos Humanos y de los
Pueblos, art. 12 2).
402
Protocolo sobre la trata de personas, art. 8 3);
Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos,
art. 16 1).
403
Obsérvese que de conformidad con el artículo 8
1) del Protocolo sobre la trata de personas, el regreso
debe ser facilitado y aceptado en relación con todas las
víctimas que sean nacionales o que tuvieran el derecho
de residencia permanente en el momento de entrada en
el país receptor. Esto significa que la persona objeto de
trata que tuviera derecho de residencia permanente en el
país de origen pero lo perdiera ulteriormente podría ser
repatriada con arreglo a esta disposición.
404
Protocolo sobre la trata de personas, art. 8 4);
Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos,
art. 16 3) y 4).
186 Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas