Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

PARTE 2.3
Por estas razones, las leyes, los principios y las
directrices pertinentes hacen hincapié en la importancia
de garantizar que se designe al niño un
tutor legal que pueda actuar teniendo en cuenta
su interés superior a lo largo de todo el proceso
hasta que se encuentre y aplique una solución duradera
285 . Entre las tareas típicas de un tutor figurarían
garantizar que el interés superior del niño
se mantenga como la consideración primordial en
todas las acciones y decisiones adoptadas respecto
del niño 286 ; garantizar la prestación de toda la
asistencia, el apoyo y la protección necesarios;
estar presente durante toda interacción con las autoridades
de justicia penal; facilitar la derivación a
los servicios apropiados, y ayudar en la búsqueda
y la aplicación de una solución duradera 287 .
285
Principios y Directrices sobre la trata de personas;
Directrices del UNICEF, especialmente la sección 4.1.
Mientras que el Protocolo sobre la trata de personas no se
manifiesta este respecto, en el comentario correspondiente
se alienta a los Estados Partes a examinar la posibilidad
de designar, tan pronto como el niño victima de la trata
sea identificado, un tutor que lo acompañe durante todo
el proceso hasta que se haya encontrado y aplicado
una solución duradera que tenga presente el interés
superior del niño. En la medida de lo posible, la misma
persona será asignada al niño víctima a lo largo de todo
el proceso: Guías Legislativas de la Convención contra
la Delincuencia Organizada y sus Protocolos, parte 2,
párr. 65 a); El Convenio Europeo sobre la trata de seres
humanos exige a los Estados Partes en su artículo 10 4) a)
que dispongan la representación de un niño identificado
como víctima de la trata de personas por «un tutor legal,
organización o autoridad, que actuará teniendo presente
el interés superior de ese niño» (cursivas añadidas). El
Comité de los Derechos del Niño, en su Observación
general Nº 6, afirmó que «el nombramiento de un tutor
competente lo antes posible [...] constituye una garantía
procesal importantísima para el respeto del interés superior
de los menores no acompañados o separados de su
familia» y recomendó que los Estados designen un tutor
en cuanto se identifique a un niño no acompañado por
separado de sus padres (párr. 21).
286
El principio del «interés superior del niño» es una
doctrina jurídica aceptada en muchos países que ha
sido consagrada en el derecho internacional mediante el
artículo 3 1) de la Convención sobre los Derechos del niño.
287
Directrices del UNICEF, secc. 4.2; véase también Comité
de los Derechos del Niño, Observación general Nº 6,
párr. 33.
Estas consideraciones añadidas no detraen del
hecho de que los niños que son internados en
un lugar seguro deben ser considerados «detenidos»
a los fines de asegurar sus derechos
y las obligaciones del Estado hacia ellos. Las
normas jurídicas internacionales acerca de la
detención de los niños son muy rigurosas y están
gobernadas por el principio general del respeto
por el interés superior del niño. El rigor de las
normas sobre detención de menores refleja el
reconocimiento del hecho de que los menores
detenidos son sumamente vulnerables al abuso,
la victimización y la vulneración de sus derechos.
Según lo dispuesto en la Convención sobre
los Derechos del Niño, ningún niño ha de ser
privado de su libertad de manera ilícita o arbitraria
(art. 37 b)). Esta prohibición va más allá
de la detención penal, para incluir la privación
de libertad basada en el bienestar, la salud o la
protección del niño. Por consiguiente, guarda
relación directa con la situación de los niños víctimas
de trata que están detenidos en albergues
o centros para menores 288 . El derecho internacional
exige que toda forma de detención de menores
sea conforme con la ley, se utilice sólo como
medida de último recurso y se imponga durante
el período más corto o que sea apropiado 289 .
288
En las Reglas de las Naciones Unidas para la protección
de los menores privados de libertad, resolución 45/113 de
la Asamblea General, párr. 11 b), se define la privación de
libertad como toda forma de detención o encarcelamiento, así
como el internamiento en un establecimiento público o privado
del que no se permita salir al menor por su propia voluntad,
por orden de cualquier autoridad judicial, administrativa u otra
autoridad pública. Obsérvese que el Comité de los Derechos
del Niño ha rechazado explícitamente la detención de niños
necesitados de protección, al considerar que la privación de
libertad de los niños que han sido abandonados o víctimas
de abusos es equivalente a un castigo para un menor que
ha sido victima de un delito, y no para los autores del delito.
Véase además Comité de los Derechos del Niño, Observación
general Nº 10 (2007) sobre los derechos del niño en la
justicia de menores.
289
Convención sobre los Derechos del Niño, art. 37
b); Reglas para la protección de los menores privados
de libertad, párr. 2; Comité de los Derechos del Niño,
Observación general Nº 6, párr. 61. Véanse también
144 Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas