Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

PARTE 2.4
pertinentes también consideran la trata de personas
y las conductas conexas delitos que dan
lugar a extradición 497 .
En el contexto europeo, la trata de personas
y las conductas conexas se incluirían en las
categorías de delitos que dan lugar a extradición
cubiertos por el Convenio Europeo sobre
Extradición 498 . Se han concluido tratados de
extradición globales análogos en las Américas
y África occidental 499 .
Las políticas internacionales y regionales en materia
de trata de personas también están empezando
a reconocer la importancia de garantizar
que los delitos relacionados con la trata de personas
sean considerados delitos que den lugar a
extradición 500 .
497
Convención de la SAARC, art. VII; Convención
Interamericana sobre la trata de menores, art. 10;
Protocolo facultativo relativo a la venta de niños, art. 4.
498
Véase el Convenio relativo al procedimiento
simplificado de extradición entre los Estados Miembros
de la Unión Europea (adoptado por el Consejo de la UE
el 10 de marzo de 1995 para completar el Convenio del
Consejo de Europa de Extradición). Obsérvese también
la introducción de la orden de detención europea en
virtud de la Decisión marco del Consejo de 13 de junio
de 2002 relativa a la orden de detención eruopea y a
los procedimientos de entrega entre Estados miembros
[2002], L 190. El Convenio Europeo sobre la trata de
seres humanos exige a los Estados Partes que impongan
penas que puedan dar lugar a extradición (art. 23 1)). En
virtud del artículo 2 del Convenio Europeo de Extradición,
darán lugar a la extradición aquellos hechos que ambas
partes castiguen con pena privativa de libertad cuya
duración sea de un año por lo menos (Informe explicativo
del Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos,
párr. 252).
499
Convención Interamericana sobre Extradición,
Convención de la CEDEAO sobre Extradición.
500
Por ejemplo, las Directrices de la ASEAN para
especialistas (parte 1.A.4) alientan a los Estados a
que, para garantizar que no haya refugios seguros
para los tratantes, extraditen o enjuicien a los presuntos
delincuentes; Plan de Acción de la OSCE (recomendación
III 1.6): velar por que la trata de personas, sus actos
constitutivos y los delitos conexos den lugar a extradición
en virtud del derecho interno y de los tratados de
Cooperación para garantizar
una extradición expedita
La Directriz 11.9 pone de relieve la importancia
de que las autoridades del Estado requerido
tramiten sin demora indebida las solicitudes de
extradición por delitos relativos a la trata de
personas. La Convención contra la Delincuencia
Organizada también alienta a los Estados a procurar
agilizar los procedimientos de extradición
y simplificar los requisitos probatorios correspondientes
(art. 16 8)). Otros instrumentos normativos
específicos de la trata de personas se hacen
eco de esta solicitud 501 .
Estas disposiciones reflejan la comprensión de
que la extradición es en general un proceso sumamente
complicado y largo, sometido a numerosos
obstáculos y restricciones. A menos que los
Estados hagan un esfuerzo positivo por agilizar
sus procedimientos de extradición en los casos
de trata de personas, es poco probable que este
instrumento de la cooperación jurídica internacional
contribuya en gran medida a poner fin
a la impunidad de los tratantes que atraviesan
fronteras para escapar al enjuiciamiento o el
castigo por sus delitos.
extradición. La Asamblea General, en su resolución
61/180, invitó a los Estados «a que consideren la
posibilidad de establecer mecanismos de coordinación
y cooperación a nivel nacional e internacional en
materia de extradición, la asistencia jurídica recíproca e
intercambio de información de inteligencia de la policía»
(párr. 7).
501
Según las Directrices de la ASEAN para especialistas,
por ejemplo, los Estados deben asignar gran prioridad
y acelerar las solicitudes relativas a los casos de trata
de personas (directriz 2.D.4). De forma más general,
la Declaración de Bruselas pide a los Estados, con el
fin de acelerar el intercambio de información en las
investigaciones penales y la asistencia jurídica mutua,
que establezcan contactos directos entre los servicios
del orden y las autoridades judiciales (párr. 16). Las
Recomendaciones de la OEA sobre la trata de personas
piden a los Estados que «instituyan [...] mecanismos
expeditos que faciliten el intercambio de información
y experiencias, fortalezcan el diálogo político entre
países de origen, tránsito y destino hemisférico y
extrahemisférico» (secc. V 2)).
218 Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas